Заявление поверенного в делах США о докладе Генерального секретаря ОБСЕ по Основным положениям программы
Выступление и.о. Заместителя Главы Миссии Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
2 мая 2019 года
Благодарю Вас, господин Председатель.
Соединенные Штаты приветствуют выпуск Основных положений программы 2020 года и выражают признательность Генеральному секретарю, управляющим фондами и их сотрудникам за вдумчивые усилия, приложенные при подготовке этого документа. Поиск новых путей использования опыта и ресурсов Организации на всём пространстве ОБСЕ и во всех трёх измерениях является как никогда актуальным.
Начиная этот первый этап бюджетного процесса, мы надеемся, что переговоры по Основным положениям программы 2020 года приведут к конструктивным дискуссиям по Единому бюджету, что обеспечит своевременный консенсус.
В этом процессе приоритеты Соединенных Штатов остаются неизменными: обеспечить выделение достаточных ресурсов для независимых институтов ОБСЕ – Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Представителя по вопросам свободы средств массовой информации (ПССМИ) и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств (ВКНМ), – и для поддержки деятельности полевых миссий Организации. Мы приветствуем такие инициативы, как Обзор управления Секретариатом, направленные на повышение эффективности, действенности и гибкости Организации, и приветствовали бы распространение таких усилий на все исполнительные структуры. Соединенные Штаты готовы изучить вопрос о реформе бюджетного процесса, включая возможный переход к утверждению бюджета сразу на несколько лет вперед, чтобы сделать этот процесс более стратегическим и менее обременительным в административном отношении.
Что касается Единого бюджета, то, по мнению Соединенных Штатов, нулевой номинальный рост должен оставаться эталоном и конечной целью усилий, которые начинаются с этих обсуждений Основных положений программы. Мы полностью согласны с ожиданиями Генерального секретаря относительно “необходимости дальнейшего заострения внимания каждой исполнительной структуры в целях достижения значимых результатов”. Эта цель может и должна быть достигнута с использованием имеющихся ресурсов. Как всем нам известно, Единый бюджет является лишь одним из компонентов финансирования Организации. Государства-участники могут вносить свой вклад в деятельность Организации разными способами. США являются крупнейшим финансовым донором ОБСЕ и признают, что может потребоваться новая финансовая парадигма, но эта парадигма не должна просто приравниваться к призыву к тем, кто находится на вершине шкалы взносов, платить больше. Те, кто вносит небольшой вклад, должны выделять больше средств.
Соединенные Штаты с нетерпением ожидают предстоящих обсуждений. Как всегда, мы, государства-участники ОБСЕ, должны взять на себя ответственность за трудные решения, которые будут определять Организацию на предстоящий год и в последующие годы. В конечном счете, ОБСЕ будет такой, какой мы все хотим её видеть. США с готовностью берут на себя эту ответственность, и мы призываем других сделать то же самое.
Благодарю Вас, господин Председатель.
###
