Ответ на доклад Главы Центра ОБСЕ в Ашхабаде Посла Натальи Дрозд
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
4 июня 2020 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
Соединенные Штаты вновь приветствуют вас, уважаемая Посол Дрозд, на сегодняшнем заседании Постоянного совета, и мы благодарим вас за выступление. Ваше руководство этой Миссией положительно отражается на имидже вашей родной страны, Беларуси, и мне также доставляет большое удовольствие наше личное общение.
Мы приветствуем вклад Центра в наращивание потенциала Туркменистана по управлению собственными границами в сотрудничестве с его соседями, включая Афганистан. Соединенные Штаты высоко оценивают приверженность Туркменистана решению проблемы продовольственной безопасности Афганистана во время пандемии COVID-19 и его поддержку афганского мирного процесса. Кроме того, г-жа Дрозд, мы поддерживаем вашу работу по противодействию насильственному экстремизму и радикализации, ведущим к терроризму (НЭРВТ), в соответствии с международными обязательствами в области прав человека и обязательствами в рамках ОБСЕ.
Мы также высоко оцениваем сотрудничество вашего офиса с Антитеррористическим подразделением ОБСЕ при создании его важного недавно опубликованного справочника “Подход всего общества к предотвращению и противодействию насильственному экстремизму и радикализации, которые ведут к терроризму”, для Центральной Азии. Сотрудничество в масштабах всего общества является ключом к преодолению сегодняшних эволюционирующих террористических угроз.
Укрепление надлежащего управления и противодействия коррупции является приоритетом для Правительства США, и мы поддерживаем работу Центра по расширению возможностей Туркменистана в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма в соответствии со стандартами Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Благодарим вас за вашу работу по выявлению и запуску дополнительных проектов в области экономико-экологического измерения в 2020 году. В частности, весьма перспективным является проект Центра по поддержке участия Туркменистана в Евразийской группе по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
Следует отметить, что осуществление прав человека и основных свобод в Туркменистане серьезно ограничено. Поэтому мы настоятельно призываем Правительство Туркменистана в полной мере использовать помощь и опыт ОБСЕ для содействия уважению прав человека и основных свобод, включая свободу вероисповедания и убеждений. Соединенные Штаты продолжают включать Туркменистан в список “Стран, вызывающих особую озабоченность” в отношении свободы вероисповедания, и мы уверены, что ваша миссия окажет содействие этой стране и региону ОБСЕ в решении этих вопросов.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты высоко оценивают усилия ОБСЕ по развитию Офиса Омбудсмена Туркменистана. Важно, чтобы Правительство обеспечило Омбудсмену как политическую поддержку, так и независимость, необходимые для эффективной работы. Я знаю, что Глава Миссии лично привержена этим продолжающимся усилиям.
Реформа пенитенциарной системы является еще одной областью, в которой Туркменистан мог бы воспользоваться дополнительной помощью ОБСЕ. Соединенные Штаты приветствуют известие о том, что в 2019 году семья активиста Гульгельды Аннаниязова, как сообщается, смогла посетить его в месте содержания под стражей в Гарабогазе, хотя мы отмечаем, что он получил чрезвычайно суровый приговор за пересечение границы для въезда в свою собственную страну. Студент Омурзак Омаркулиев должен был закончить свою двухлетнюю военную службу и уже иметь возможность возобновить учебу. Мы были бы признательны за обновленную информацию о ситуации этих двух лиц. Обескураживает тот факт, что в докладах на прошлогоднем Совещании по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ) было подчеркнуто ухудшение обращения Правительства Туркменистана с политическими заключенными.
Соединенные Штаты по-прежнему обеспокоены тем, что многие узники совести в Туркменистане до сих пор не имеют возможности общаться с внешним миром в течение многих лет. Мы отмечаем, в частности, что наш бывший коллега, Постоянный представитель Туркменистана здесь, в Вене, Батыр Бердиев, входит в число тех заключенных, о которых годами не было достоверной информации. Мы настоятельно призываем власти предоставить семьям задержанных доступ ко всем заключенным и информацию о них, а также обеспечить, чтобы семьи располагали информацией о местонахождении и благополучии их родственников. Рекомендуем Правительству Туркменистана разрешить запрошенный рабочий визит Рабочей группы ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям. Мы уже призывали к безусловному освобождению лиц, содержащихся в Туркменистане под стражей за осуществление своих прав человека и основных свобод. Мы вновь делаем это сейчас, с особой настоятельностью, и особенно призываем Правительство Туркменистана помиловать заключенных, учитывая повышенную опасность, исходящую от COVID-19 для лиц, находящихся в заключении.
Соединенные Штаты рекомендуют Центру активизировать свою деятельность по поддержке развития гражданского общества и независимых СМИ в Туркменистане, в том числе путем расширения участия в мероприятиях ОБСЕ представителей гражданского общества и независимых журналистов.
Оба сектора в Туркменистане слабо развиты и сильно ограничены, и мы поддерживаем деятельность, которая включает и поддерживает эти жизненно важные голоса. Двухдневный семинар для молодых журналистов, организованный Центром в ноябре прошлого года, стал шагом в правильном направлении.
Соединенные Штаты также высоко оценивают помощь Центра в продвижении гендерного равенства в Туркменистане, а также в борьбе с бытовым насилием. Мы обратили внимание, что, как указывалось в вашем январском докладе, на совещании рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по вопросам предпринимательства в Центральной Азии 50 процентов участников составляли женщины.
Наконец, я хотел бы обсудить развитие событий в Туркменистане в свете нынешней пандемии коронавируса. Я знаю, что Правительство Туркменистана сообщает, что в стране нет случаев заболевания COVID-19 – ни одного!
Прозрачность и подотчетность властей являются необходимыми составляющими решения проблем общественного здравоохранения, и правительства несут ответственность за предоставление общественности полной и точной информации. Гражданское общество и независимые средства массовой информации также могут – и должны иметь на это разрешение, – играть важную роль во время кризиса, выступая в качестве важнейших связующих звеньев между правительствами и общественностью.
Г-жа Посол, мы еще раз благодарим вас и вашу преданную делу команду за вашу работу в Центре ОБСЕ в Ашхабаде и желаем вам успехов в вашем следующем начинании. Я знаю, что через несколько минут к вам обратится Постоянный представитель Туркменистана. Представитель Соединенных Штатов с нетерпением ожидает комментариев Посла Туркменистана в ОБСЕ.
Благодарю вас, г-н Председатель, за предоставленную возможность выступить сегодня с этим заявлением.
###
