Ответ на доклад Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлема Дезира
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
2 июля 2020 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
Соединенные Штаты вновь приветствуют в Постоянном совете Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Арлема Дезира. Мы высоко ценим вашу работу, и нас впечатляет ваша отзывчивость на проблемы, возникающие во время пандемии коронавируса. Вы правильно сделали акцент на воздействии на свободу выражения мнений в результате мер, принимаемых в ответ на кризис. В некоторых случаях вызывающие беспокойство законы или законопроекты о чрезвычайных ситуациях, которые были определены вашим офисом, впоследствии были отменены или отозваны, и в этом ваша заслуга.
Соединенные Штаты считают, что свобода выражения мнений для представителей прессы и общественности имеет жизненно важное значение во время чрезвычайных ситуаций, поскольку люди должны иметь возможность получать доступ к информации и обмениваться ею для защиты своего здоровья.
Тем не менее, в некоторых государствах-участниках мы видим тревожные усилия по ограничению свободы выражения мнений, включая свободу печати, во время пандемии.
По данным мониторинга правозащитной организации “Агора”, с начала пандемии в России было привлечено к ответственности более 200 человек, в основном журналистов и правозащитников, за распространение так называемых “поддельных новостей”, связанных с коронавирусом. Г-н Председатель, во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, как и в другие времена, страны, которые уважают право на свободу выражения мнений, в том числе для представителей прессы, являются наиболее демократичными и подотчетными своим гражданам.
4 июля Соединенные Штаты отметят 244-ю годовщину подписания Декларации независимости, положившей начало созданию Соединенных Штатов. Этот документ составил представитель Вирджинии Томас Джефферсон, изящно перечислив в нём основные свободы человека, а свобода выражения мнений была в конечном итоге закреплена в Первой поправке к Конституции Соединенных Штатов.
В то время как некоторые государства-участники пытаются представить недавние события в Соединенных Штатах как признак слабости и раскола, мы должны вместо этого рассматривать продолжающийся гражданский дискурс как признак силы и зрелости нашей демократии.
Американцы открыто обсуждают сложные социальные проблемы, зная, что их свободы защищены Конституцией и верховенством закона. Мы всерьез воспринимаем необходимость обеспечивать подотчетность отдельных граждан и учреждений, и наша демократия позволяет нам это делать.
Соединенные Штаты ежедневно работают с партнерами по всему миру, которые разделяют нашу приверженность правам человека и основным свободам, такими как институты ОБСЕ.
Как заявил Госсекретарь Помпео, Соединенные Штаты полны решимости непосредственно противостоять нашим вызовам, участвовать в политических процессах, вести широкие дебаты и придерживаться основных принципов нашей страны.
Г-н Дезир, и вы, и другие государства-участники справедливо выражали озабоченность по поводу обращения с журналистами в Соединенных Штатах во время этих продолжающихся акций протеста. Я хочу заверить вас, что США привержены защите безопасности представителей прессы и привлечению к ответственности тех, кто нарушает закон, включая сотрудников правоохранительных органов. США осуждают угрозы, травлю и насилие в отношении журналистов, как в Соединенных Штатах, так и во всём мире. Я заверяю вас, что в США нет закона, который подавлял бы журналистов или преследовал их за репортажи или выражение своих взглядов.
В отличие от России, где за последние 30 лет такие журналисты, как Анна Политковская, Наталья Эстемирова, Пол Хлебников и по меньшей мере 55 других, были убиты за свою работу, подавляющее большинство из них безнаказанно, Соединенные Штаты привержены энергичному расследованию и привлечению к ответственности тех, кто совершает насилие в отношении журналистов.
В отличие от России и некоторых других государств-участников, Соединенные Штаты не сажают журналистов в тюрьму за осуществление свободы выражения мнений, и мы не подвергаем цензуре содержание их работы.
Г-н Дезир, как вам хорошо известно, ваш мандат требует от вас выполнения функций системы раннего предупреждения, уведомляющей этот Постоянный совет о несоблюдении свободы средств массовой информации и свободы выражения мнений. Ваша роль дозорного и беспристрастного арбитра чрезвычайно важна для обеспечения того, чтобы эти свободы были одинаково применимы во всём регионе ОБСЕ и соблюдались всеми государствами-участниками.
Этот доклад показывает, что вы замечательно работаете, указывая на вызовы свободе СМИ во всей ОБСЕ и во всех государствах-участниках в это трудное время глобальной пандемии.
В этой связи Соединенные Штаты хотели бы подтвердить свою приверженность ОБСЕ, ценностям ОБСЕ, способности 57 стран собираться вместе и обсуждать эти вопросы открыто и справедливо. США поддерживают ОБСЕ, придают ей большое значение и не поддерживают никаких усилий, направленных на то, чтобы заморозить деятельность Организации или сделать ее неэффективной в какой-либо конкретный критически важный момент. Имея это в виду, Соединенные Штаты присоединяются сегодня к ЕС и другим государствам, подтверждая, что продление сроков полномочий всех четырех действующих глав институтов ОБСЕ наилучшим образом обеспечит стабильность руководства ОБСЕ во время преодоления вызовов этого пандемического периода. Сейчас, на наш взгляд, не время для длительного отсутствия лидерства в этой важной организации, равно как и не время для серьезных усилий по набору персонала, которые могли бы задержать эффективные усилия и работу от имени ОБСЕ и этого основополагающего института.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
