О докладе Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
13 мая 2021 года
Благодарю вас, г-жа Председатель.
Соединенные Штаты приветствуют в Постоянном совете Терезу Рибейру, выступившую с ее первым докладом в качестве Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации (ПССМИ). Мы высоко ценим вашу работу, приветствуем вашу отзывчивость на проблемы в области свободы СМИ в регионе ОБСЕ и благодарим вас за подготовку доклада после всего лишь шести месяцев пребывания в должности. Мы также хотели бы вместе с вами отдать дань уважения первому ПССМИ, Фреймуту Дуве, который скончался в прошлом году. Его решительная защита свободы выражения мнений помогла проложить путь к созданию занимаемой вами должности, которая служит в качестве “сторожевого пса” для защиты журналистов во всех 57 государствах-участниках.
К сожалению, мы должны согласиться с оценкой вашего доклада о том, что последние шесть месяцев были трудным периодом для осуществления свободы выражения мнений представителями средств массовой информации в регионе ОБСЕ, и согласиться с тем, что нынешняя мрачная картина, если она не будет устранена государствами-участниками, неизбежно приведет к дальнейшему ослаблению свободы СМИ. Некоторые государства-участники продолжают использовать пандемию в качестве предлога для подавления независимых средств массовой информации.
Мы разделяем вашу обеспокоенность по поводу физических нападений на журналистов и опасностей, с которыми они часто сталкиваются при освещении массовых мероприятий. Как отмечалось в вашем докладе, некоторые из этих инцидентов имели место в Соединенных Штатах во время освещения в средствах массовой информации публичных демонстраций и гражданских беспорядков в прошлом году. Я хочу заверить ПССМИ и всех членов Постоянного совета в том, что Соединенные Штаты стремятся делать всё возможное для обеспечения безопасности представителей прессы и привлечения к ответственности тех – в том числе сотрудников правоохранительных органов, – кто причиняет вред, несправедливо задерживает или ограничивает работников средств массовой информации. США не притесняют журналистов, освещающих акции протеста в нашей стране, и создают среду, в которой потенциальные нарушения являются предметом общественного контроля.
Г-жа Рибейру, мы высоко ценим то внимание, которое ваша независимая оценка уделяет ухудшающейся ситуации со свободой выражения мнений для работников средств массовой информации в Беларуси. Задержание более 350 работников СМИ только за то, что они освещали акции протеста после фальсифицированных президентских выборов 9 августа, несовместимо с международными обязательствами Беларуси и ее обязательствами в рамках ОБСЕ. Кроме того, как отмечается в вашем докладе, белорусские власти часто ограничивали или отключали сети мобильной связи и доступ в интернет. Тем самым они лишили своих граждан доступа к жизненно важной информации о событиях, разворачивающихся вокруг них, которая, особенно во время беспорядков, может помочь защитить жизни и предотвратить травмы.
Кроме того, режим Лукашенко ограничил социальные сети и доступ в интернет, чтобы помешать усилиям граждан Беларуси по осуществлению их свободы выражения мнений и мирных собраний, поскольку белорусское гражданское общество полагается на эти платформы для организации мирных протестов.
Мы также разделяем вашу озабоченность в связи с недавними изменениями в правилах и процедурах аккредитации иностранных журналистов Министерства иностранных дел Беларуси, а также изменениями в законах о средствах массовой информации, о противодействии экстремизму и о публичных мероприятиях, а также изменениями в новом Уголовном кодексе. Всё это еще больше усугубляет и без того тяжелую ситуацию с правами человека и основными свободами в Беларуси. Мы ценим ваши предложения белорусским властям помочь улучшить свободу СМИ и безопасность журналистов в стране и присоединяемся к вашему призыву к режиму Лукашенко освободить всех политических заключенных, включая несправедливо задержанных журналистов.
Соединенные Штаты принимают к сведению вашу озабоченность по поводу распространения дезинформации, справедливо отмечая, что дезинформация подрывает профессию журналиста. Давайте проясним, что дезинформация – это преднамеренное распространение ложной информации. Когда государства и негосударственные субъекты распространяют дезинформацию, они стремятся использовать в своих вредоносных целях доступ общественности к информации. Это форма манипуляции, которая использует преимущества открытых обществ.
Дискуссионный форум по дезинформации, в котором вы участвовали в феврале этого года, организованный норвежской делегацией на заседании Комитета по человеческому измерению, обеспечил столь необходимый форум для обсуждения государствами-участниками этой очень важной темы.
Ваше своевременное внимание к роли искусственного интеллекта и его влиянию на свободу выражения мнений также проливает свет на важную тему, которая не широко обсуждается в других местах.
Г-жа Рибейру, мы не можем не отметить, что формат вашего первого доклада очень сильно отличается от формата докладов вашего предшественника, который рассматривал каждое из государств-участников в отдельности. Мы понимаем, что у вас было совсем немного времени в должности, чтобы подготовить свой первый доклад. Поскольку мы сочли предыдущие доклады, охватывавшие отдельные государства-участники, чрезвычайно полезными, хотелось бы знать, планируете ли вы сохранить этот новый формат, или вернетесь к рассмотрению вопросов по странам?
Соединенные Штаты полностью поддерживают независимость ПССМИ и его работу по защите свободы выражения мнений онлайн и офлайн, а также безопасности журналистов, что отражено в Миланском решении 2018 года. Мы высоко оцениваем усилия г-жи Рибейру по разоблачению угроз, нарушений прав, травли и насилия в отношении журналистов и других представителей средств массовой информации, а также ее освещение случаев, когда журналистов заключали в тюрьму за их журналистскую деятельность. Мы присоединяемся к Представителю и призываем освободить всех журналистов, несправедливо задержанных или заключенных в тюрьму в связи с их работой.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
