Ответ на доклад Главы Программного офиса ОБСЕ в Душанбе Посла Валериу Кивери
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
21 мая 2020 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
Я хочу поприветствовать Посла Кивери на заседании Постоянного совета и поблагодарить его за сегодняшний доклад. Соединенные Штаты высоко ценят свои двусторонние отношения с Таджикистаном, особенно в качестве партнера в наших усилиях по стабилизации Афганистана, решению проблем региональной безопасности и укреплению связей в Центральной Азии. Мы высоко ценим это партнерство с Таджикистаном.
США поддерживают помощь Программного офиса в Душанбе Таджикистану в решении вопросов во всех трех измерениях ОБСЕ. Мы настоятельно призываем Программный офис расширять свое сотрудничество с представителями гражданского общества, академическими кругами и другими структурами, поддерживаемыми ОБСЕ, в осуществлении своей деятельности.
В военно-политическом измерении мы высоко ценим работу, проделанную Программным офисом в поддержку реформ полиции в Таджикистане. Совместный план действий, подписанный Министерством внутренних дел и Программным офисом, является обнадеживающим признаком возможного сотрудничества и продолжения реформы полиции в течение следующего пятилетнего периода.
Мы поддерживаем работу Офиса по содействию демократизации, верховенству права и правам человека, которые являются неотъемлемой частью концепции всеобъемлющей безопасности ОБСЕ. В этой связи мы особенно высоко оцениваем сотрудничество Офиса с Антитеррористическим подразделением ОБСЕ при создании его важного недавно опубликованного справочника “Подход всего общества к предотвращению и противодействию насильственному экстремизму и радикализации, которые ведут к терроризму”, предназначенном для Центральной Азии. В программах по противодействию насильственному экстремизму и радикализации, которые ведут к терроризму, необходимо уделять особое внимание защите прав человека. Важнейшее значение имеют программы по предотвращению пыток. Мы также приветствуем проекты, связанные с гражданским обществом и борьбой с коррупцией, такие как мониторинг Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, который использует подход в рамках “всего общества”.
Соединенные Штаты поддерживают текущую работу Женских ресурсных центров, которые содействуют гендерному равенству и удовлетворяют потребности жертв бытового насилия. Мы высоко оцениваем работу Офиса по содействию участию женщин в политической жизни и приветствуем тот акцент, который Программный офис уделяет работе с молодежью, что проявилось в Семинаре выпускников Сети на основе консенсуса и совещании Молодежной консультативной группы, которое было проведено в Программном офисе в феврале.
Соединенные Штаты решительно поддерживают душанбинский Колледж подготовки персонала управления границами (BMSC), как уже обсуждалось ранее, и мы были рады видеть, что в феврале этого года был завершен 26-й Курс подготовки персонала управления границами. Мы по-прежнему считаем, что BMSC следует включить в Единый бюджет ОБСЕ, чтобы вывести его на более стабильную и предсказуемую финансовую основу. Учебные программы BMSC приносят пользу участникам из многих стран ОБСЕ, и его деятельность должна быть финансово устойчивой.
Г-н Председатель, мы с озабоченностью отмечаем ряд событий, произошедших в Таджикистане за последний год. Как подчеркнул Представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Арлем Дезир, аккредитация международных журналистов или угроза закрытия СМИ, таких как “Радио Озоди”, не должны служить инструментом регулирования контента или ограничения потока информации. Организация “Репортеры без границ” также обратила внимание в прошлом месяце на возросшие ограничения, введенные в отношении журналистов из-за COVID-19. Способность получать доступ к достоверной и точной информации и обмениваться ею крайне важна для общественного здравоохранения в период кризиса. Мы призываем Таджикистан снять эти ограничения с интернет-СМИ, а власти страны – расследовать сообщения о том, что члены семьи журналиста Хумайры Бахтияр подвергались запугиванию. Мы считаем, что долгосрочное процветание, безопасность и стабильность Таджикистана, которые мы поддерживаем, требуют от Правительства полной приверженности защите свободы выражения мнений, в том числе для представителей прессы, и способности журналистов работать без угрозы репрессий, особенно в кризисные времена.
Мы по-прежнему обеспокоены ограничениями на религиозную практику, включая участие женщин и несовершеннолетних в религиозных службах; отказами в попытках регистрации религиозных организаций меньшинств; а также ограничениями на публикацию или ввоз религиозной литературы. Таджикистан включается в список Стран, вызывающих особую озабоченность, с 2016 года за особо серьезные нарушения свободы вероисповедания или терпимость к ним. Мы надеемся, что ОБСЕ сможет сделать больше для оказания помощи Таджикистану в выполнении его обязательств, касающихся свободы вероисповедания или убеждений. И мы готовы поддержать Таджикистан в этом начинании.
Соединенные Штаты неоднократно выражали озабоченность по поводу состояния верховенства закона, ликвидации политического плюрализма и преследования адвокатов, таких как Бузургмер Ёров. Задержание независимого журналиста Далера Шарифова за “разжигание национальной и религиозной ненависти” является одним из ярких примеров таких проблем. Генеральная прокуратура Таджикистана заявила, что Шарифов разместил в социальных сетях более 200 статей и комментариев “экстремистского характера, направленных на разжигание религиозной нетерпимости”. Суд над Шарифовым проходил за закрытыми дверями, и представителям СМИ и гражданского общества было запрещено присутствовать на нем. Это подрывает доверие к судебной системе, поскольку правосудие требует прозрачности и равного обращения в соответствии с законом, чтобы общественность и средства массовой информации могли видеть, что в рамках судебной системы осуществляется законная деятельность. Мы призываем Таджикистан воспользоваться помощью ОБСЕ в решении этих вопросов.
Мы также настоятельно призываем Правительство Таджикистана выполнить все рекомендации ОБСЕ по проведению избирательной реформы, особенно в преддверии президентских выборов, запланированных на ноябрь.
Я еще раз благодарю Правительство Таджикистана за развитие партнерства, которое имеет решающее значение для региональной стабильности. Я призываю таджикские силы безопасности поделиться с ОБСЕ своим взглядом на региональные террористические угрозы и реинтеграцию иностранных боевиков-террористов и их семей. Мы приветствуем на форумах ОБСЕ рассказы таджикских женщин, которые пострадали от репатриации иностранных боевиков-террористов. Мы высоко оцениваем ведущую роль Таджикистана в региональной энергетической интеграции и планировании трансграничных водных ресурсов и надеемся стимулировать американские инвестиции в этот сектор.
Уважаемый Посол Кивери, еще раз благодарю вас за доклад. Мы ценим всё, что вы делаете, чтобы помочь Таджикистану с выполнением его обязательств в рамках ОБСЕ во всех трех измерениях и решением общих проблем, с которыми мы все сталкиваемся.
Благодарю вас, г-н Посол, за ваш доклад.
###
