Незаконный призыв Россией жителей Крыма на воинскую службу в нарушение норм международного права
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
21 мая 2020 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
Соединенные Штаты неоднократно осуждали российское вторжение, оккупацию и попытку аннексии Крымского полуострова Украины, а также нарушения прав, которые Россия совершает там. Более того, я только что закончил делать это в ответ на вопрос, поднятый российской делегацией по поводу какой-то небольшой тривиальной ошибки, которую мы допустили, хотя эта ошибка НЕ касается нашего политического курса.
Сегодня мы хотели бы привлечь внимание к тому, что российские власти продолжают призывать жителей Крыма в состав Вооруженных сил России. Принуждение лиц, находящихся под защитой Четвертой Женевской конвенции, служить в вооруженных силах враждебной державы является серьезным нарушением Женевской конвенции и нарушением обязательств, которые Российская Федерация несет как подписант Женевской конвенции. В очередной раз речь идет о нарушении международных норм поведения и обязательств, которые Российская Федерация взяла на себя и теперь нарушает.
С 2015 года Россия ежегодно проводит в Крыму весенние и осенние призывы. Уклонение от призыва карается уголовным наказанием. В докладе Генерального секретаря ООН за август 2019 года говорилось, что по меньшей мере 18 000 мужчин в Крыму были призваны под угрозой уголовного преследования на службу в Вооруженных силах России, причем некоторые из них были направлены на военные базы на территории Российской Федерации. Правительство России, как сообщается, призвало 2600 человек в ряды своих Вооруженных сил осенью 2019 года и планирует призвать еще 3300 человек этой весной, в результате чего общая численность призванных Россией граждан Крыма достигнет почти 24 000.
Хотя Россия попыталась замаскировать свою военную оккупацию Крыма поспешно организованным фиктивным референдумом в марте 2014 года и другими усилиями, государства подавляющим большинством отвергли этот фарс, в том числе в многочисленных резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. Крым является частью Украины, несмотря на попытки российского правительства сделать вид, что это не так.
Согласно Статье 47 Четвертой Женевской конвенции, фиктивный референдум и попытка аннексии не могут лишить лиц, защищаемых этой Конвенцией, ее защиты, пока эта Конвенция продолжает применяться.
Аналогичным образом, защита международного гуманитарного права не может быть обойдена никакими незаконными попытками России заставить жителей Крыма принять российское гражданство.
Военная оккупация Крыма Россией должна осуществляться в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией и международным обычным правом, применимым к военной оккупации.
Статья 51 Четвертой Женевской конвенции гласит, что оккупирующая держава “не сможет принуждать покровительствуемых лиц служить в её вооруженных или вспомогательных силах”.
Россия осуществляет именно такой тип поведения. Помимо принуждения тысяч жителей Крыма к вступлению в ряды своих Вооруженных сил путем реализации закона, предусматривающего уголовную ответственность за отказ от участия в обязательной воинской службе в российских Вооруженных силах, Россия выдвигает уголовные обвинения против тех, кто оказывает сопротивление. Проведенный в 2019 году организацией Human Rights Watch обзор документов судебных разбирательств в оккупированном Крыму – собственных документов России, – выявил 71 уголовное дело об уклонении от призыва и 63 обвинительных приговора в период с 2017 по 2019 год. Только в феврале 2020 года Крымская правозащитная группа зафиксировала восемь таких случаев. Фактическое количество уголовных дел, скорее всего, будет гораздо больше. Почему мы ссылаемся на уголовные дела? Потому что именно этот вид силового давления применяется к жителям Крыма в нарушение Женевской конвенции.
Из этих документов ясно, что призыв жителей Крыма Россией в свои Вооруженные силы не соответствует международному гуманитарному праву, применимому к военной оккупации. Мы призываем Россию немедленно прекратить кампанию призыва на военную службу жителей Крыма, прекратить другие нарушения прав и вернуть контроль над полуостровом Украине. Вопиющие нарушения международного права должны быть прекращены.
Как подтвердил Государственный секретарь Помпео в своей Крымской декларации в июле 2018 года, Соединенные Штаты не признают и никогда не признают попытку России аннексировать полуостров.
Благодарю вас, г-н Председатель.
