Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
19 ноября 2020 года
На прошлой неделе Специальная мониторинговая миссия (СММ) опубликовала свой очередной тематический отчет о жертвах среди гражданского населения в пострадавших от конфликта районах восточной Украины. Этот доклад рисует яркую картину последствий продолжающейся агрессии России против своего суверенного соседа на протяжении последних трех лет.
На еженедельной основе в этом Постоянном совете мы обсуждаем жертвы среди гражданского населения. Спровоцированный и разжигаемый Россией конфликт в Украине продолжает оставаться одним из самых серьезных предметов озабоченности для государств-участников ОБСЕ. Мы последовательно призываем Россию выполнить свои Минские обязательства и вывести свои войска и технику из восточной Украины. К сожалению, кровопролитие продолжается, как мы уже слышали сегодня, и мирные жители продолжают расплачиваться за продолжающуюся агрессию России против Украины. Хотя доклад СММ охватывает только последние три года, я напоминаю вам, что этот возглавляемый Россией конфликт продолжается уже седьмой год и унес жизни более 13 000 украинцев.
В период с января 2017 года по сентябрь 2020 года СММ сообщила о 946 убитых и раненых среди гражданского населения, в том числе о 161 погибшем. За этот период почти тысяча мужчин, женщин и детей были ранены огнем из стрелкового оружия, артобстрелами или взрывчаткой, и всё это – из-за решения Кремля вести многолетнюю кампанию по дестабилизации Украины.
Следует четко осознавать: эти 946 мирных жителей убиты или ранены непосредственно по вине России. Попытки представить этот конфликт как “внутренний” или утверждать, что Украина преднамеренно наносит удары по собственным гражданам, абсурдны. Россия вызвала этот конфликт, и только Кремль несет ответственность за причиненные им страдания, хаос и разрушения.
Россия продолжает препятствовать повседневной деятельности мирных жителей на востоке Украины, пытаясь регулировать их способность передвигаться в пределах своей собственной страны. Запланированное на 10 ноября открытие двух новых контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда на линии соприкосновения было сорвано российскими марионетками, несмотря на то, что Украина предприняла все необходимые согласованные шаги для открытия этих пунктов на контролируемой правительством стороне. На данный момент шесть из семи пропускных пунктов остаются закрытыми на подконтрольной России стороне, за редкими исключениями по гуманитарным соображениям. Пешеходное движение продолжается в Станице Луганской, где Украина выполнила свое обещание отменить временные ограничения.
С приближением зимы возрастает риск для уязвимых мирных жителей восточной Украины, особенно пожилых и инвалидов, которые вынуждены часами, а иногда и днями простаивать на этих контрольно-пропускных пунктах. Несколько раз в год мы узнаём, что гражданское лицо умирает от проблем со здоровьем во время трудного путешествия через линию соприкосновения. Если бы Россия прекратила свою агрессию в Украине, обстоятельств, при которых гибнут эти мирные жители, не существовало бы. Соединенные Штаты призывают Россию прекратить препятствовать прогрессу в мирных переговорах, принять необходимые меры для открытия этих новых КПП въезда-выезда и вновь открыть все другие пропускные пункты, которые в настоящее время закрыты.
А теперь, г-н Председатель, позвольте мне перейти к вопросу об оккупированном Крыму. На протяжении почти семи лет моя делегация и многие другие выступали в этом Совете против безжалостных нарушений прав, совершаемых в отношении крымских татар, этнических украинцев и других лиц за их мирное противодействие российской оккупации Крыма, который является частью Украины. Около 46 000 крымчан бежали с полуострова на материковую часть Украины. Противники оккупации, всё ещё проживающие в Крыму, сталкиваются с пугающей перспективой того, что в любой момент они могут подвергнуться репрессиям со стороны оккупационных властей:
- их может постигнуть та же участь, что и многих других, которые исчезли или содержатся в качестве политических заключенных, или были высланы и изгнаны из Крыма, и их семьи разлучены;
- их тоже могут заставить доносить на своих друзей;
- их дома или объекты богослужений могут быть следующими в очереди на обыск; или
- они могут быть обвинены и осуждены как террористы, преступники или экстремисты только за выражение своих взглядов или исповедование своей религии.
Г-н Председатель, положение крымских татар остается особенно тяжелым. Почти половина крымско-татарского населения погибла непосредственно в результате массовых депортаций сталинских времен. Тем, кто выжил, выдержав более четырех десятилетий суровой внутренней ссылки в советской глубинке, наконец, разрешили вернуться на родину предков в конце 1980-х годов. Они восстановили свои общины на полуострове, который после распада СССР стал неотъемлемой частью суверенной, независимой Украины. В течение тридцати лет крымские татары жили в мире как граждане Украины, свободно проживая, наслаждаясь своей культурой и развивая ее. Затем, в 2014 году, началась оккупация – жестокая шутка Кремля.
Крымские татары несут на себе основную тяжесть репрессивной оккупации полуострова Россией. Сегодня крымские татары составляют подавляющее большинство из более чем 90 граждан Украины, удерживаемых Россией в качестве политических заключенных. Две недели назад в Ростове-на-Дону Южный окружной военный суд России приговорил трех крымских татар, Рустема Эмир-Гусейнова, Арсена Абхаитова и Эскендера Абдул-Ганиева, к необоснованно завышенным срокам лишения свободы от 12 до 17 лет. Как и десятки других крымских татар, они были осуждены за якобы “причастность” к панисламской организации “Хизб ут-Тахрир”, которая является законной в Украине.
Как мы напомнили Совету в июле, когда начался их судебный процесс, никто из этих людей даже не подозревался в планировании или совершении каких-либо актов насилия. Эмир Гусейнов, активист “Крымской солидарности”, наблюдал за судебными процессами и участвовал в акциях протеста против российских репрессий на оккупированной территории. В сентябре координатор “Крымской солидарности” Сервер Мустафаев и шесть других активистов “Крымской солидарности” были приговорены к драконовским срокам тюремного заключения от 13 до 19 лет. Авторитетные правозащитные организации утверждают, что Мустафаеву и его сообвиняемым были предъявлены обвинения в отместку за их работу с “Крымской солидарностью” по оказанию поддержки крымским татарам, подвергшимся репрессиям и высказывающимся против оккупации Крыма Россией. Как видите, г-н Председатель, сегодня мы очень озабочены этим вопросом и говорим о нем довольно подробно.
Россия захватила Крым в нарушение международного права. Ее грубые нарушения прав на полуострове широко освещались на этом форуме и на других международных форумах, таких как Организация Объединенных Наций. Милитаризация Крыма Россией, в дополнение к ее грубым нарушениям прав крымских татар и других лиц, выступающих против оккупации, угрожает нашей общей безопасности. Подумайте об этих храбрых крымско-татарских активистах, томящихся в суровых российских тюрьмах. Подумайте о почти 200 детях этих политических заключенных, растущих без своих отцов. Такое поведение ведется от имени российского народа. Доволен ли народ России тем, что это притеснение совершается от его имени? Мы вновь призываем Россию прекратить нарушения прав крымских татар, освободить всех украинцев, которых она несправедливо удерживает в тюрьме, и прекратить угнетение гражданского общества и попытки заглушить голоса оппозиции.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Наши санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
