Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
10 декабря 2020 года
В ходе заседания Совета Министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ на прошлой неделе государства-участники этого Постоянного совета по праву сосредоточили значительную часть нашего внимания на многолетней агрессии России против ее суверенного соседа, Украины. Возглавляемый Россией конфликт на востоке Украины и оккупация Россией Крыма занимали видное место в ряде документов и заявлений. Многие подчеркивали, что ситуация на востоке Украины и в Крыму представляет собой наиболее серьезную угрозу европейской безопасности со времен конфликта на Балканах 1990-х годов. Вот уже более шести лет Россия разжигает конфликт, который унес жизни 13 000 украинцев и привел к перемещению более 1,4 миллиона человек, и всё это – в попытке дестабилизировать своего соседа, грубо нарушая его суверенитет и территориальную целостность.
Отказ России конструктивно обсуждать вопросы Украины на СМИД является отражением ее более широкого подхода к конфликту. Прошел уже год с тех пор, как лидеры Германии, Франции, Украины и России встретились на саммите “нормандской четверки” в Париже. Хотя нас всех обнадеживают более низкие уровни нарушений режима прекращения огня после реализации 27 июля Дополнительных мер по укреплению режима прекращения огня, большинство целей, поставленных на Парижском саммите, не были полностью реализованы.
Жители восточной Украины всё ещё ожидают столь необходимого прогресса по разминированию, всё ещё ожидают, когда Россия и ее прокси полностью откроют дополнительные контрольно-пропускные пункты въезда-выезда на контролируемой Россией стороне линии соприкосновения, и всё ещё ожидают определения и создания новых районов разведения сил. Тем не менее, Россия продолжает тормозить переговоры в Трехсторонней контактной группе, пытаясь ложно изобразить Украину как препятствие для прогресса. Как неоднократно говорили мы и другие делегации, Москве пора ответить взаимностью на политическую волю, проявленную Киевом, и выполнить свои Минские обязательства.
Отказ России сделать это формирует отношение и подход многих стран к намерениям российской внешней политики как наносящим огромный ущерб Российской Федерации.
На территории восточной Украины Специальная мониторинговая миссия (СММ) продолжает регистрировать жертвы среди гражданского населения. Примерно за последний месяц СММ сообщила о трех мужчинах, убитых 30 октября взрывным устройством, и двух мужчинах, получивших ранения в результате артобстрела 12 ноября. Это было первое за несколько месяцев сообщение об артобстреле, приведшем к жертвам среди гражданского населения. По мере того как СММ выполняет свой мандат по информированию о нарушениях режима прекращения огня и жертвах среди гражданского населения, возглавляемые Россией силы продолжают ограничивать свободу передвижения этих преданных делу наблюдателей.
Миссия также продолжает сообщать об инцидентах, связанных с ее беспилотными летательными аппаратами, которые подвергаются обстрелу из стрелкового оружия или глушению радиосигналов. Вмешательство в работу наблюдателей СММ или ее беспилотников неприемлемо; мы призываем Москву приказать силам, которые она вооружает, обучает, возглавляет, финансирует, и вместе с которыми сражается, прекратить травлю наблюдателей СММ и позволить им беспрепятственно выполнять свои задачи, на что ранее согласилась сама Россия.
Россия продолжает блокировать доступ в Крым международных мониторинговых групп, в том числе СММ. С другой стороны, еженедельно мы узнаём о грубых нарушениях прав человека российскими оккупационными властями в отношении крымских татар, этнических украинцев и тех, кто выступает против оккупации. Во время заседания СМИД на прошлой неделе мы были рады совместно с Украиной спонсировать параллельное мероприятие по инициативе “Крымская платформа”, на котором государства-участники выразили свою решительную поддержку территориальной целостности Украины и обеспокоенность по поводу нарушений со стороны России. Мы осуждаем совершенный 4 декабря обыск в доме бывшего политического заключенного и ветерана крымско-татарского национального движения Казима Аметова. Этот рейд широко рассматривается как возмездие за то, что он в прошлом месяце подал в суд на российскую службу исполнения наказаний, согласно сообщениям, из-за ужасных условий заключения, в которых он содержался более двух лет.
Мы напоминаем этому органу, что более 90 украинских политзаключенных остаются в тюрьмах в России и оккупированном Россией Крыму, где широко распространены сообщения о ненадлежащем обращении, жестокости и пытках. Призываем Россию освободить всех украинских политзаключенных, в том числе уроженца Донецка Александра Марченко, который 26 ноября был приговорен к 10 годам лишения свободы на основании признательных показаний, полученных под пытками. Международные правозащитные организации нуждаются в немедленном доступе к заключенным, содержащимся в районах восточной Украины, находящихся под контролем российских войск, и в Крыму. Москва должна это обеспечить. Доступ должен быть предоставлен.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
