Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
18 июня 2020 года
В еженедельном докладе Специальной мониторинговой миссии (СММ) от 9 июня приводятся дополнительные подробности того, как возглавляемый Россией конфликт в Украине негативно отражается на жизни миллионов украинцев. С 2014 года погибло более 13 000 украинских граждан, и более миллиона стали перемещенными лицами. Десятки тысяч некомбатантов были ранены огнем из стрелкового оружия, артиллерийскими обстрелами и взрывными устройствами. Только в 2020 году погибли десятки человек.
Сейчас, на седьмом году кровавого конфликта на востоке Украины, Правительство России пытается скрыть свою роль. Никто не верит утверждениям Кремля о том, что это “внутренний” украинский конфликт.
В последние месяцы мы наблюдаем ужесточение позиции России как здесь, в Постоянном совете, так и на примере заявлений Москвы. Например, в Трехсторонней контактной группе, где стороны обсуждают реализацию согласованных выводов встречи “нормандской четверки” от 9 декабря, Россия последовательно пытается возложить вину за отсутствие прогресса на Украину. Москва вновь повторяет свои застарелые требования о том, чтобы Киев вел прямые переговоры с российскими прокси в Луганской и Донецкой областях в бессмысленной попытке придать легитимность этим марионеточным режимам.
Тем самым Москва пытается оградить себя от ответственности за конфликт, который она поддерживает. Это неприемлемый подход. Мы призываем Россию вести переговоры в духе доброй воли, чтобы мы могли добиться мирного урегулирования этого конфликта.
Как мы отмечали на прошлой неделе, Россия приступила к многолетней программе “паспортизации” в восточной Украине, выдав более 187 000 паспортов украинским гражданам, проживающим на подконтрольной России территории – в так называемых Луганской и Донецкой “Народных Республиках”. Почему вы считаете нужным делать это? Для этого нет причины, за исключением того, что эти республики нуждаются в вашей попытке сделать их легитимными, когда они не легитимны. Такая политика подрывает перспективы мирного урегулирования и блокирует реализацию Минских соглашений. Мы все здесь всё ещё верим в Минские соглашения, не так ли?
Специальная мониторинговая миссия продолжает ежедневно сталкиваться с ограничениями на передвижение, подавляющее большинство которых приходится на контролируемые Россией районы. Беспилотные летательные аппараты Миссии продолжали подвергаться радиопомехам и всё чаще сталкивались с огнем из стрелкового оружия. Работа СММ по “обеспечению эффективного мониторинга и верификации режима прекращения огня” изложена в третьем пункте Комплекса мер, который Россия, как мы уже отмечали, подписала. Призываем Россию дать указание своим марионеткам на востоке Украины прекратить травлю СММ.
Оккупация Россией Крыма остается ключевым компонентом её кампании по дестабилизации своего суверенного соседа, Украины. Как я уже сказал, эта попытка аннексии Украины остается главным камнем преткновения – центральной проблемой безопасности в Европе, которая подлежит мониторингу ОБСЕ и является целью политики ОБСЕ. Мы по-прежнему обеспокоены благополучием украинского военнослужащего, задержанного пророссийскими властями 30 мая, и призываем к его немедленному освобождению вместе со всеми другими украинцами, несправедливо удерживаемыми Россией. Опасность для их здоровья в условиях тюремного заключения возрастает в связи с пандемией. Например, независимые СМИ сообщают о вспышках коронавируса в следственном изоляторе в Ростове-на-Дону, где содержатся трое мужчин из Крыма за исповедание своей веры.
Мы осуждаем решение России от 11 июня задержать крымского татарина Руслана Бекирова и возбудить уголовное дело против него за отказ от принудительных показаний, которые он дал против другого политзаключенного прошлым летом. Вместо того чтобы расследовать заслуживающие доверия утверждения Бекирова о том, что сотрудники ФСБ жестоко обращались с ним и угрожали ему, принуждая подписать документ, вместо этого власти обвинили Бекирова в “даче ложных показаний”. Это не те шаги, которые соответствуют более светлому российскому будущему, но вместо этого знаменуют возвращение к старым методам прошлого, которые вызывают такую серьезную обеспокоенность у ваших коллег, друзей и других стран-членов ОБСЕ, когда они смотрят в будущее, а не на поведение прошлого.
Мы требуем, чтобы Россия прекратила оккупацию Крыма, вернула полный контроль над полуостровом Украине, немедленно освободила всех украинцев, которых она несправедливо заключила в тюрьму, и вывела свои войска и технику из восточной Украины и Крыма, тем самым подготовив почву для мирного будущего Европы, включая Россию и все сопредельные государства.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включая её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
###
