Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
15 апреля 2021 года
В течение семи лет Россия руководила крупномасштабной гибридной кампанией против Украины, отрицая при этом свою причастность и препятствуя продвижению к мирному урегулированию конфликта. В настоящее время Россия продолжает эскалацию напряженности путем быстрого наращивания военной мощи в оккупированном Крыму и на восточном фланге Украины. В течение последних нескольких недель государства-участники этого Постоянного совета наблюдали, как Россия фабриковала свой очередной ложный нарратив в поддержку наращивания военной мощи. Она повторила его элементы на вчерашнем Совместном заседании Постоянного совета (ПС) и Форума по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ) – созванного по просьбе Украины в стремлении получить ясность относительно ситуации на местах и намерений России, – даже несмотря на то, что дезинформация России противоречит фактам, сообщаемым Специальной мониторинговой миссией (СММ). Мы должны сейчас предельно четко заявить: Россия, а не Украина, несет ответственность за всю эскалацию на востоке Украины.
Задолго до фактического роста насилия наши российские коллеги выдвигали предположения о том, что Украина готовится к изгнанию возглавляемых Россией сил из Донбасса на востоке Украины.
На самом деле нет никаких доказательств того, что Киев планировал или планирует какую-либо военную операцию. У нас нет такой же уверенности в отношении планов Москвы. Поэтому мы приветствовали применение Украиной Главы III Венского документа в стремлении добиться ясности в отношении военной деятельности России в регионе, которая включает в себя крупнейшее с 2014 года сосредоточение российских войск вблизи Украины и на оккупированной территории этой страны.
Хотя орудия на востоке Украины почти полностью затихли, Россия предпочитает препятствовать мирным переговорам, распространять дезинформацию и извергать эскалационную риторику. На недавнем заседании Трехсторонней контактной группы Россия пошла еще дальше, отказавшись вновь подтвердить режим прекращения огня. Россия вообще не участвовала в первом из двух заседаний, созванных на этой неделе для обсуждения ее необычной военной деятельности, несмотря на ее давнюю роль в продвижении транспарентности в военной сфере Венского документа – даже в составлении статей Венского документа на эту тему. Вчера на заседании ПС-ФСОБ Россия не стала раскрывать подробности своей собственной военной деятельности и не проявила намерения успокоить соседей, вместо этого безосновательно заявив, что Венский документ на самом деле нарушают Украина и Запад!
Хотя число нарушений режима прекращения огня всё ещё ниже, чем в предыдущие годы, они продолжаются, в том числе более 900 нарушений прекращения огня за один 24-часовой период. Такого уровня боевых действий не наблюдалось с тех пор, как с трудом достигнутое подтверждение режима прекращения огня от 27 июля привело к самому низкому уровню насилия с 2014 года. Миссия продолжает сообщать об ограничениях на передвижение наблюдателей, подавляющее большинство которых, как обычно, вводится в районах, удерживаемых Россией. Мы также всё чаще слышим о попытках повредить беспилотные летательные аппараты СММ или создать помехи для их работы.
И, что самое тревожное, за последние недели СММ сообщила о нескольких пострадавших среди гражданского населения, в том числе о двух погибших. Эти жертвы напоминают нам, что гражданские общины восточной Украины платят самую высокую цену за агрессию России.
Россия не ослабляет своей хватки в Крыму, где крымские татары, этнические украинцы и другие противники оккупации являются объектами репрессий со стороны оккупационных властей. Мы глубоко обеспокоены информацией находящегося в заключении внештатного корреспондента “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” Владислава Есипенко, который утверждал, что его избивали, угрожали смертью и пытали с целью вынудить у него признание, видеозапись которого была показана в российских пропагандистских сетях в прошлом месяце. Мы призываем Россию освободить Есипенко и почти 100 других украинцев, которых она заключила в тюрьму в отместку за их независимую журналистику, активную деятельность, религиозную практику или мирную оппозицию оккупации. Как мы уже давно говорили, растущая милитаризация Крыма Россией угрожает нашей общей безопасности, что в последние недели было подчеркнуто наращиванием российских войск в Крыму и на восточном фланге Украины. Мы осуждаем продолжающийся призыв Россией крымчан в ряды своих Вооруженных сил, что противоречит международному гуманитарному праву.
Международная репутация России сильно пострадала из-за конфликта, который она спровоцировала и продолжает разжигать на востоке Украины. Призываем Россию прекратить свои провокации и эскалационную риторику и начать добросовестные переговоры, чтобы положить конец этому ненужному конфликту.
Г-жа Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений и не вернет Украине полный контроль над Крымом.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
