Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
29 апреля 2021 года
Нарушения режима прекращения огня участились на востоке Украины, в то время как Россия в одностороннем порядке сосредоточивала войска вдоль своей границы с Украиной и в Крыму. В период с июля по ноябрь 2020 года Специальная мониторинговая миссия (СММ) сообщала примерно о 600 нарушениях режима прекращения огня в месяц. В период с декабря по январь 2021 года это число увеличилось примерно до 2800 ежемесячных нарушений. И теперь, в первые 25 дней апреля, СММ сообщила в общей сложности о более чем 6600 нарушениях режима прекращения огня.
Возглавляемые Россией силы усугубили и без того нестабильную ситуацию, активизировав свое вмешательство в деятельность СММ и ее наблюдателей. За последнюю неделю СММ сообщила о многочисленных случаях создания радиопомех или стрельбы из стрелкового оружия по ее беспилотным летательным аппаратам. Например, 21 и 22 апреля СММ сообщила о более чем семи случаях вмешательства в работу ее БПЛА, а 23 апреля беспилотник был поврежден после того, как он был вынужден совершить аварийную посадку после продолжительных радиопомех.
На контролируемой Россией территории на востоке Украины силы, возглавляемые Россией, часто препятствовали передвижению наблюдателей СММ в дополнение к существующим ограничениям из-за пандемии, введенным ставленниками Кремля. Следовательно, Миссия и государства-участники в значительной степени полагаются на беспилотные летательные аппараты для получения наиболее точного представления о ситуации на местах. Продолжение целенаправленного повреждения этих ценных активов недопустимо и должно быть неприемлемым.
Мы по-прежнему призываем Россию приказать силам, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается, прекратить травлю наблюдателей Специальной мониторинговой миссии. На этой неделе СММ – в очередной раз – подтвердила многочисленные случаи ограничения передвижения. Подавляющее большинство из них имели место, как мы и ожидали, на контролируемой Россией территории на востоке Украины. Мандат СММ, согласованный всеми государствами-участниками, включая Россию, предоставляет Миссии свободу действовать на всей территории Украины, и наблюдателям должно быть разрешено беспрепятственно выполнять свои обязанности по сбору и представлению информации. Ограничение передвижения СММ лишь препятствует мирному урегулированию этого многолетнего конфликта. Но, может быть, в этом и заключается намерение Кремля?
Безусловно, Россия продолжает активно препятствовать мирному процессу. В то время как она разжигает конфликт, начатый более семи лет назад, в последние месяцы Россия стремилась усилить напряженность на местах, отрицая, что она является стороной конфликта, и настаивая на ложной версии о том, что Россия является беспристрастным посредником.
В последние недели Россия мобилизовала большое количество своих войск вдоль границы с Украиной и в оккупированном Крыму, одновременно выдвигая нелепые обвинения в том, что Украина несет ответственность за эскалацию напряженности.
Мы видели сообщения о том, что Россия начала отводить часть своих войск от границ Украины. Полный вывод дополнительных войск и вооружений, сосредоточенных Россией в оккупированном Крыму и вокруг Украины, был бы очень долгожданным событием. Учитывая тот факт, что Россия сделала аналогичные заявления в 2014 году непосредственно перед развязыванием семилетней агрессии, Соединенные Штаты будут бдительно следить за ситуацией и поддерживать тесный контакт с нашими украинскими коллегами и другими партнерами, а также с коллегами из стран-союзниц.
Мы призываем Россию воздерживаться от любых дальнейших эскалационных действий и немедленно предпринять необходимые шаги для деэскалации напряженности в регионе, в том числе остановить свои действия по блокированию доступа некоторых судов к некоторым частям Черного моря, вновь подтвердить прекращение огня на Донбассе и прекратить всю свою дестабилизирующую деятельность в Украине.
К сожалению, в оккупированном Россией Крыму нарушения прав человека стали повседневным явлением. Крымские татары, этнические украинцы и другие лица становятся объектами преследования оккупационных властей и подвергаются травле, задержаниям, тюремному заключению и даже пыткам за противодействие российской оккупации и милитаризации полуострова.
20 апреля суд оштрафовал редактора крымско-татарской газеты “Кирим” за статью с упоминанием доклада ООН о крымско-татарском Меджлисе, органе самоуправления крымских татар, поскольку в этой статье Меджлис не был назван “экстремистской организацией”, как того требует российский указ. А 26 апреля имаму Юсифу Аширову во второй раз было предъявлено обвинение в “незаконной миссионерской деятельности” за проведение пятничных молитв в его мечети, очевидно, в отместку за его независимость от поддерживаемого государством муфтията.
США призывают Москву освободить всех украинских политических заключенных, которых она удерживает. Мы также призываем Россию прекратить оккупацию Крыма и вывести свои войска, технику и оборудование из восточной Украины.
Г-жа Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений и не вернет Украине полный контроль над Крымом.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
