Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
6 мая 2021 года
Благодарю вас, г-жа Председатель.
Мы продолжаем внимательно следить за объявленным Россией “отводом” ее военной техники и личного состава от восточной границы Украины. Стоит отметить, что Начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ Генерал армии Герасимов подтвердил, что недавним военным мероприятиям Москвы привлекалось “300 000 военнослужащих, 35 тысяч единиц вооружения, военной и специальной техники … 80 кораблей и катеров, а также около 900 летательных аппаратов, в том числе 15 самолетов дальней авиации и 40 самолетов военно-транспортной авиации”.
К сожалению, эта последняя провокация Москвы четко вписывается в более широкую картину ее дестабилизирующей деятельности в регионе. Утверждение России о том, что военная деятельность с участием сил такого размера не требует уведомления в соответствии с Венским документом, откровенно подрывает доверие. Соединенные Штаты поддержали применение Украиной положения Венского документа о “необычной военной деятельности”.
Мы еще раз подчеркиваем, что для соответствующего государства-участника не существует порогового количества войск или техники, позволяющего задействовать механизм снижения риска “необычной военной деятельности”, предусмотренный в Венском документе. У России нет оправдания тому, что она не выполнила свое обязательство по Венскому документу участвовать в этом процессе.
Вместо того, чтобы ответить на законный запрос Украины о предоставлении информации, Россия заявила, что эти действия были “рутинными” и “запланированными”, и она отклонила обвинения, заявив, что подробная информация об этих действиях была размещена на общедоступном веб-сайте Министерства обороны России. Недостаточный ответ России мало что делает для того, чтобы развеять наши опасения по поводу ее намерений.
В преддверии своих провокационных военных действий Россия попыталась представить Украину инициатором вымышленной военной эскалации, в отношении которой никогда не было никаких доказательств, в то время как сама Россия увеличила свое военное присутствие на границах Украины. Наращивание мощи Кремлем не было вымышленным, оно было очень реальным.
В поведении России нет ничего нового. На прошлой неделе Россия вновь попыталась полностью дистанцироваться от конфликта и заявила, что Украина препятствует мирным переговорам, отказываясь напрямую вести переговоры со ставленниками Москвы и поддерживаемыми ею группами на востоке Украины. Россия создала этот конфликт и продолжает управлять им, усиливая или ослабляя напряженность и насилие в своих собственных целях.
Именно Россия должна прекратить свою непримиримость и начать выполнять обязательства, взятые ею на себя в рамках Минских соглашений, начиная с мер безопасности.
Ограничения на передвижение Специальной мониторинговой миссии (СММ) в последние недели увеличились тревожными темпами. Возглавляемые Россией силы потребовали от наблюдателей таможенные формы, резко усилили радиопомехи против беспилотных летательных аппаратов и откровенно взломали камеры. Россия надеется, что мы привыкнем к ее повышенному уровню препятствий и примем его как новую норму. Этого не произойдет.
Мы решительно возражаем против слишком частых случаев травли наблюдателей и препятствования их работе со стороны возглавляемых Россией сил, которые еще больше ограничили передвижение СММ как через Линию соприкосновения, так и между районами, которые она контролирует в Донецкой и Луганской областях. СММ должна быть предоставлена полная свобода передвижения по всей Украине, включая Крым, для выполнения своего мандата.
Оккупация Россией Крыма остается ключевым компонентом ее усилий по дестабилизации Украины. Соединенные Штаты осуждают репрессии и травлю крымских татар, этнических украинцев и других лиц со стороны российских оккупационных властей. Журналисты, блогеры и активисты гражданского общества регулярно подвергаются задержаниям, арестам или тюремному заключению за высказывания, направленные против оккупационного режима.
Несмотря на попытки России заставить замолчать этих людей и ограничить доступ международных правозащитных организаций в Крым, их истории все еще доходят до международного сообщества, и я заверяю вас, что мы их внимательно слушаем.
Российские власти также продолжают свою вызывающую беспокойство практику призыва крымчан в ряды Вооруженных сил России. На сегодняшний день Крымская правозащитная группа задокументировала 204 уголовных дела об уклонении от призыва в Крыму, в том числе три возбужденных дела и семь приговоров, вынесенных в апреле 2021 года.
Мы призываем Россию освободить всех украинских политзаключенных, которых она удерживает. Мы требуем, чтобы Россия прекратила оккупацию Крыма и вывела свои силы и технику как из Крыма, так и из восточной Украины. Настало время для Москвы, наконец, начать конструктивно сотрудничать, чтобы помочь добиться мирного урегулирования конфликта, который начался в 2014 году.
Г-жа Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений и не вернет Украине полный контроль над Крымом.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
