Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление и.о. Советника по политическим вопросам Лейн Дарнелл Бал
на заседании Постоянного совета в Вене
2 июля 2020 года
Благодарю вас, г-жа Председатель.
Последние несколько недель мы отмечаем тревожный всплеск инцидентов на местах в восточной Украине, которые угрожают мужчинам и женщинам Специальной мониторинговой миссии (СММ), а также её видеокамерам, беспилотным летательным аппаратам (БПЛА) и другим средствам.
К сожалению, нам хорошо известны сообщения о стрельбе из стрелкового оружия по беспилотникам СММ и о глушении их сигналов. Мы также осуждали инциденты, в ходе которых наблюдатели СММ подвергались обстрелам из стрелкового оружия или взрывам, с трудом избегнув гибели. Ограничения на передвижение, которые препятствуют или мешают патрулированию СММ, также являются достойной сожаления частью реальности, созданной Кремлем на местах.
Эти инциденты являются ключевым элементом поведения России на востоке Украины и свидетельствуют о неуважении к её обязательствам в рамках ОБСЕ и благополучию персонала ОБСЕ.
С начала пандемии коронавируса мы наблюдаем значительное увеличение числа промежуточных докладов СММ, посвященных провокационным инцидентам в отношении наблюдателей, видеокамер и БПЛА. С 22 марта СММ опубликовала 34 промежуточных доклада, документирующих вмешательство России в работу Миссии. Каждый из них соответствует конкретному инциденту или инцидентам, в ходе которых возглавляемые Россией силы ограничивали передвижение патрулей СММ, повреждали или уничтожали имущество СММ или ставили под угрозу жизнь персонала СММ.
Промежуточный доклад 29/2020, выпущенный 3 июня 2020 года, подробно описывает уничтожение камеры СММ стоимостью более $55 000. Этот ценный инструмент был обстрелян с близкого расстояния огнем из стрелкового оружия, исходящим из контролируемой Россией территории. Промежуточный доклад 28/2020, выпущенный 29 мая 2020 года, документирует взрыв в пределах 100 метров от наблюдателей СММ, патрулировавших район на контролируемой Россией территории. Промежуточный доклад 26/2020, выпущенный 22 мая 2020 года, зафиксировал, что пули из стрелкового оружия пролетели прямо над нашими наблюдателями СММ, когда они управляли полетом беспилотника на контролируемой Россией территории.
В Промежуточных докладах 24/2020 и 12/2020, опубликованных соответственно 15 мая 2020 года и 13 апреля 2020 года, описывается, как радом с наблюдателями СММ произошли взрывы во время патрулирования ими на контролируемой Россией территории. Промежуточный доклад 33/2020 от 22 июня содержит первоначальную оценку ущерба, нанесенного камере СММ в районе Широкино. Дальнейшая экспертиза установила, что осколочные повреждения были нанесены снарядом, выпущенным с контролируемой Россией территории. И буквально сегодня мы узнали об очередном инциденте, в ходе которого две камеры СММ были обстреляны и повреждены на контролируемой Россией территории.
Похоже, что Россия больше не привержена обеспечению безопасности Специальной мониторинговой миссии. Вместо этого возглавляемые Россией силы действуют с очевидной безнаказанностью в ходе этих инцидентов, и ситуация ухудшается. Вмешательство России и её продолжающаяся агрессия мешают Миссии выполнять свой мандат и тратят впустую десятки тысяч долларов финансовой помощи, предоставляемой государствами-участниками.
В Крыму российские оккупационные власти попирают права человека крымских татар и других украинцев, которые в течение шести лет подвергались преследованиям, исчезновениям, арестам и задержаниям. В настоящее время Россия удерживает под стражей более 80 политзаключенных из Крыма. Большинство из них – крымские татары, некоторые из которых уже отбывают сроки до 19 лет лишения свободы. Мы следим за начавшимся на этой неделе судебным процессом над 69-летним лидером регионального Меджлиса крымских татар в Судаке Ильвером Аметовым, которому грозит до четырех лет лишения свободы за хранение ржавого оружия времен Второй мировой войны, найденного во время налета на его дом. Мы осуждаем применение карательной психиатрии советского образца в отношении политзаключенных из числа крымских татар.
Россия милитаризирует суверенную территорию Украины Крым посредством переброски на полуостров самолетов, способных нести ядерное оружие, а также ракет, других вооружений, боеприпасов и военного персонала. И почти 24 тысячи молодых крымчан были призваны в ряды Вооруженных сил РФ. Эти действия в Крыму нарушают международное право и угрожают нашей общей безопасности. Мы требуем, чтобы Россия прекратила оккупацию Крыма, немедленно освободила всех украинцев, которых она несправедливо заключила в тюрьму, и вывела свои войска и технику из восточной Украины и Крыма.
Г-жа Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включая её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений, а наши санкции в отношении Крыма будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине. Мы также пользуемся этой возможностью, чтобы выразить признательность Европейскому совету за его решение от 18 июня о возобновлении жестких санкций в отношении России за оккупацию Крыма, а также решение от 29 июня о возобновлении санкций против определенных секторов экономики за невыполнение Россией Минских соглашений. Мы благодарим Европейский союз и всех наших партнеров за то, что они вновь продемонстрировали свое четкое осуждение российской агрессии в Украине.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
