Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
20 мая 2021 года
Прошло уже больше месяца с тех пор, как Россия начала провокационные военные действия вдоль своей границы с Украиной и в оккупированном Крыму, развернув в этом регионе больше сил, чем в любой момент с 2014 года, когда она вторглась и захватила Крым и начала неспровоцированный конфликт на востоке Украины. На сегодняшний день Россия не представила разумного объяснения своего агрессивного наращивания численности войск и техники.
Хотя Россия вывела определенные силы и технику из этих районов, ее военная позиция остается значительно усиленной.
Ежедневные нарушения режима прекращения огня – резко сократившиеся в течение нескольких месяцев после вступления в силу “дополнительных мер”, согласованных при посредничестве ОБСЕ в июле 2020 года, – теперь регулярно исчисляются сотнями. Специальная мониторинговая миссия (СММ) продолжает сообщать о жертвах среди гражданского населения, в основном из-за взрывных устройств, а также о повреждении гражданской инфраструктуры, включая дома, школы и больницы.
В то же время Россия – которая пытается отрицать свою ответственность за конфликт на востоке Украины, – как представляется, всё больше стремится нарушать территориальную целостность Украины. Она продолжает подрывать суверенитет Украины, в последнее время организуя визиты в контролируемые Россией части Украины должностных лиц российских “политических партий” и выдавая сотни тысяч российских паспортов украинским гражданам, проживающим на контролируемой Россией территории.
Обострению напряженности на востоке Украины способствует усиление травли Специальной мониторинговой миссии со стороны сил, возглавляемых Россией. На этой неделе СММ сообщила о многочисленных случаях ограничения свободы передвижения ее наблюдателей, а также о нескольких случаях создания радиопомех или обстрела беспилотных летательных аппаратов Миссии из стрелкового оружия. Следует четко заявить: преследование СММ и нанесение ущерба ее техническим средствам неприемлемы. Мы призываем Россию приказать силам, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается, прекратить это поведение.
Наблюдатели СММ не должны терпеть длительные и произвольные задержки на контрольно-пропускных пунктах, укомплектованных силами, возглавляемыми Россией, и их также не следует подвергать неприемлемому обращению и принуждать их предъявлять таможенные формы или другую документацию в нарушение мандата СММ в Украине. Вместо этого следует облегчить свободу передвижения наблюдателей, с тем чтобы они могли выполнять свою миссию на всей территории Украины, в том числе в оккупированном Россией Крыму.
Напоминаем России о ее обязательствах по полному пакету Минских соглашений. Минский протокол от 5 сентября 2014 года подписан членами Трехсторонней контактной группы – ОБСЕ, Украиной и Россией. Россия должна выполнить свои обязательства и полностью реализовать эти Минские договоренности. В Протоколе содержится конкретный призыв к выводу всех незаконных воинских формирований с территории Украины. То же самое повторяется в Минском меморандуме о взаимопонимании, подписанном две недели спустя, опять же, ОБСЕ, Украиной и Россией.
Россия, как сторона, подписавшая все три документа, обязана соблюдать все элементы Минских соглашений, включая “вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины”. Напоминаю этому Совету, что возглавляемые Россией силы продолжают атаковать Вооруженные силы Украины на украинской территории с использованием российского оружия, купленного на деньги России, и делают это под руководством России. Россия является агрессором в этом конфликте. Мы все это знаем.
Мы также знаем, что Крым – это Украина. Соединенные Штаты по-прежнему глубоко обеспокоены ухудшением ситуации с правами человека в Крыму, и мы подробнее поговорим в отдельном заявлении об оккупации Крыма Россией, ее обращении с крымскими татарами, этническими украинцами и другими, а также о политических заключенных, которых Москва продолжает удерживать.
Мы призываем Россию прекратить оккупацию Крыма, освободить всех политических заключенных и прекратить жестокое обращение с жителями Крыма. Мы также призываем Россию выполнить обязательства, которые она добровольно взяла на себя в Минских соглашениях от 5 и 14 сентября 2014 года, по выводу всех войск и военной техники с востока Украины.
Г-жа Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений и не возвратит полный контроль над Крымом Украине.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
