О продолжающейся агрессии России против Украины и незаконной оккупации Крыма

The OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine's (SMM) unimpeded, unrestricted and unconditional freedom of movement is critical to the implementation of its mandate. (OSCE Photo)

Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине

Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
27 мая 2021 года

Благодарю вас, г-жа Председатель.

Значительный контингент российских войск остается на местах вдоль российско-украинской границы, в оккупированном Россией Крыму и на востоке Украины вдоль линии соприкосновения внутри Украины. Прошло почти два месяца с тех пор, как Украина применила механизм снижения рисков, предусмотренный в пункте 16 Венского документа, в отношении агрессивного и одностороннего наращивания Россией военной мощи в марте и апреле. Москва отказалась предоставить содержательный ответ.

Россия усилила напряженность в и без того нестабильном регионе. Благодаря сдержанности Украины перед лицом военной активности России конфликт на Донбассе не обострился, хотя насилие продолжается ежедневно. Важно помнить, что украинские солдаты и мирные жители продолжают получать ранения и гибнуть из-за агрессии России. Мы настоятельно призываем Россию полностью отказаться от наращивания военной мощи и подтвердить приверженность прекращению огня при посредничестве ОБСЕ.

Ситуация на местах далека от спокойствия. Напротив, после падения прошлой осенью до исторически низкого уровня количество нарушений режима прекращения огня в последние месяцы неуклонно увеличивалось. Хотя их число по-прежнему ниже, чем в некоторые прошлые годы, Специальная мониторинговая миссия (СММ) вновь регулярно сообщает о сотнях ежедневных нарушений режима прекращения огня.

В то время как международное сообщество стремилось снизить напряженность вокруг последней провокации России, Москва предприняла дополнительные шаги, чтобы подорвать мирное урегулирование конфликта, который она продолжает разжигать и поддерживать на востоке Украины. В настоящий момент Россия предпринимает еще один шаг, который, если он будет реализован, окажет негативное влияние на ситуацию на местах: Москва необъяснимо выступает против стандартного четырехмесячного продления мандата Миссии наблюдателей на российских контрольно-пропускных пунктах “Гуково” и “Донецк”. Вместо этого она хочет ограничить срок продления двумя месяцами.

Миссия наблюдателей, и без того в значительной степени ограниченная Россией, является ценным инструментом укрепления доверия, дающим государствам-участникам дополнительную информацию о ситуации на местах в восточной Украине. Двухмесячное продление обременит Миссию наблюдения за границей дополнительными административными сложностями, что еще больше снизит способность ОБСЕ осуществлять мониторинг границы, предусмотренный в Минском протоколе.

Мы снова должны спросить российские власти: что вы пытаетесь скрыть? Будучи членом этого Постоянного совета и подписантом всех трех Минских соглашений, Россия взяла на себя торжественные обязательства по продвижению мирного урегулирования конфликта на востоке Украины.

Российские действия в отношении Миссии наблюдателей явно ставят под сомнение заявления России, подразумевающие реальную заинтересованность в прекращении насилия в Украине и содействии политическому урегулированию. Мы настоятельно призываем Россию пересмотреть свое предложение о сокращении мандата Миссии наблюдателей вдвое. В выборе такого курса мы не видим никакой выгоды для безопасности и взаимного доверия; нам нужны сотрудничество и прозрачность, а не односторонность и завуалированные угрозы.

В Крыму российские оккупационные власти подвергают крымских татар, этнических украинцев и представителей других этнических и религиозных меньшинств на полуострове травле, арестам, задержаниям – даже, как сообщается, пыткам, – в рамках кампании Москвы по наказанию мирного сопротивления оккупации. Россия блокирует СММ и международные группы мониторинга за соблюдением прав человека на полуострове, однако информация о российских репрессиях продолжает поступать к нам.

На этой неделе исполняется пять лет со дня исчезновения крымско-татарского гражданского активиста Эрвина Ибрагимова, которого никто не видел с тех пор, как 24 мая 2016 года сотрудники дорожной полиции загнали его в микроавтобус в Бахчисарае. Он один из двенадцати крымских татар, которые бесследно исчезли с начала оккупации. Мы спрашиваем Россию: где г-н Ибрагимов? Почему было закрыто расследование его исчезновения? Десятки других критиков оккупации продолжают томиться в российских тюрьмах.

Координатор правозащитного движения “Крымская солидарность” Сервер Мустафаев отбывает 14-летний срок в российской тюрьме в отместку за свою деятельность по разоблачению нарушений прав со стороны оккупантов. Мы не забудем ни одного из украинских политзаключенных, которых в настоящее время удерживает Россия; в настоящее время их более 100.

Мы также осуждаем усилия России по преследованию и запугиванию крымско-татарских лидеров, в том числе просьбу прокуратуры от 24 мая о девятилетнем тюремном заключении в ходе заочного судебного процесса над Председателем Меджлиса Рефатом Чубаровым.

Мы призываем Россию прекратить оккупацию Крыма и освободить всех украинских политических заключенных. Мы также призываем Россию выполнить обязательства, которые она добровольно взяла на себя 5 и 14 сентября 2014 года в Минске, по выводу всех воинских частей и техники с востока Украины.

Г-жа Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений и не возвратит полный контроль над Крымом Украине.

Благодарю вас, г-жа Председатель.

###

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.