Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
27 мая 2021 года
Благодарю вас, г-жа Председатель.
Значительный контингент российских войск остается на местах вдоль российско-украинской границы, в оккупированном Россией Крыму и на востоке Украины вдоль линии соприкосновения внутри Украины. Прошло почти два месяца с тех пор, как Украина применила механизм снижения рисков, предусмотренный в пункте 16 Венского документа, в отношении агрессивного и одностороннего наращивания Россией военной мощи в марте и апреле. Москва отказалась предоставить содержательный ответ.
Россия усилила напряженность в и без того нестабильном регионе. Благодаря сдержанности Украины перед лицом военной активности России конфликт на Донбассе не обострился, хотя насилие продолжается ежедневно. Важно помнить, что украинские солдаты и мирные жители продолжают получать ранения и гибнуть из-за агрессии России. Мы настоятельно призываем Россию полностью отказаться от наращивания военной мощи и подтвердить приверженность прекращению огня при посредничестве ОБСЕ.
Ситуация на местах далека от спокойствия. Напротив, после падения прошлой осенью до исторически низкого уровня количество нарушений режима прекращения огня в последние месяцы неуклонно увеличивалось. Хотя их число по-прежнему ниже, чем в некоторые прошлые годы, Специальная мониторинговая миссия (СММ) вновь регулярно сообщает о сотнях ежедневных нарушений режима прекращения огня.
В то время как международное сообщество стремилось снизить напряженность вокруг последней провокации России, Москва предприняла дополнительные шаги, чтобы подорвать мирное урегулирование конфликта, который она продолжает разжигать и поддерживать на востоке Украины. В настоящий момент Россия предпринимает еще один шаг, который, если он будет реализован, окажет негативное влияние на ситуацию на местах: Москва необъяснимо выступает против стандартного четырехмесячного продления мандата Миссии наблюдателей на российских контрольно-пропускных пунктах “Гуково” и “Донецк”. Вместо этого она хочет ограничить срок продления двумя месяцами.
Миссия наблюдателей, и без того в значительной степени ограниченная Россией, является ценным инструментом укрепления доверия, дающим государствам-участникам дополнительную информацию о ситуации на местах в восточной Украине. Двухмесячное продление обременит Миссию наблюдения за границей дополнительными административными сложностями, что еще больше снизит способность ОБСЕ осуществлять мониторинг границы, предусмотренный в Минском протоколе.
Мы снова должны спросить российские власти: что вы пытаетесь скрыть? Будучи членом этого Постоянного совета и подписантом всех трех Минских соглашений, Россия взяла на себя торжественные обязательства по продвижению мирного урегулирования конфликта на востоке Украины.
Российские действия в отношении Миссии наблюдателей явно ставят под сомнение заявления России, подразумевающие реальную заинтересованность в прекращении насилия в Украине и содействии политическому урегулированию. Мы настоятельно призываем Россию пересмотреть свое предложение о сокращении мандата Миссии наблюдателей вдвое. В выборе такого курса мы не видим никакой выгоды для безопасности и взаимного доверия; нам нужны сотрудничество и прозрачность, а не односторонность и завуалированные угрозы.
В Крыму российские оккупационные власти подвергают крымских татар, этнических украинцев и представителей других этнических и религиозных меньшинств на полуострове травле, арестам, задержаниям – даже, как сообщается, пыткам, – в рамках кампании Москвы по наказанию мирного сопротивления оккупации. Россия блокирует СММ и международные группы мониторинга за соблюдением прав человека на полуострове, однако информация о российских репрессиях продолжает поступать к нам.
На этой неделе исполняется пять лет со дня исчезновения крымско-татарского гражданского активиста Эрвина Ибрагимова, которого никто не видел с тех пор, как 24 мая 2016 года сотрудники дорожной полиции загнали его в микроавтобус в Бахчисарае. Он один из двенадцати крымских татар, которые бесследно исчезли с начала оккупации. Мы спрашиваем Россию: где г-н Ибрагимов? Почему было закрыто расследование его исчезновения? Десятки других критиков оккупации продолжают томиться в российских тюрьмах.
Координатор правозащитного движения “Крымская солидарность” Сервер Мустафаев отбывает 14-летний срок в российской тюрьме в отместку за свою деятельность по разоблачению нарушений прав со стороны оккупантов. Мы не забудем ни одного из украинских политзаключенных, которых в настоящее время удерживает Россия; в настоящее время их более 100.
Мы также осуждаем усилия России по преследованию и запугиванию крымско-татарских лидеров, в том числе просьбу прокуратуры от 24 мая о девятилетнем тюремном заключении в ходе заочного судебного процесса над Председателем Меджлиса Рефатом Чубаровым.
Мы призываем Россию прекратить оккупацию Крыма и освободить всех украинских политических заключенных. Мы также призываем Россию выполнить обязательства, которые она добровольно взяла на себя 5 и 14 сентября 2014 года в Минске, по выводу всех воинских частей и техники с востока Украины.
Г-жа Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений и не возвратит полный контроль над Крымом Украине.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
