Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
30 сентября 2021 года
Благодарю вас, г-жа Председатель.
Я хотела бы начать с выражения признательности Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) за ее доклад “Гендерные аспекты мониторинга СММ”, в котором освещается тяжелое положение гражданских женщин на востоке Украины и продвигается повестка дня ОБСЕ “Женщины, мир и безопасность”. Этот доклад иллюстрирует настоятельную необходимость того, чтобы Россия положила конец насилию и прекратила чинить препятствия передвижению гражданского населения на востоке Украины.
Более мрачный момент заключается в том, что, как вы, г-жа Председатель, отметили, сегодня последний день работы Миссии наблюдателей ОБСЕ на российских контрольно-пропускных пунктах “Гуково” и “Донецк” (BOM). Как мы уже говорили ранее, Соединенные Штаты глубоко сожалеют о решении Российской Федерации заблокировать консенсус по продлению мандата BOM.
На прошлой неделе, как и в большинство недель, мы в этом Постоянном совете слышали, как Россия отрицала свою причастность к конфликту в Украине, который она инициировала и продолжает поддерживать. Россия завела мирные переговоры в тупик, отказавшись участвовать в них, если Украина косвенно не признает российских прокси в Донецкой и Луганской областях, напрямую вступив с ними в контакт. Этот шаг лишь продвинул бы ложный нарратив России о том, что конфликт на Донбассе является внутренним конфликтом. Он также замаскировал бы правду о том, что Россия не только является стороной этого конфликта, но и начала этот конфликт и продолжает непосредственно разжигать и возглавлять его, несмотря на подписание мирного соглашения более семи лет назад.
Помимо утверждений России о том, что она не является воюющей стороной, мы часто слышим, как она поднимает вопрос о Минском комплексе мер. На собственном веб-сайте Министерства иностранных дел России размещен текст, который я сейчас зачитаю, из документа “Общие согласованные итоги” Саммита ‘Нормандского формата’ 2019 года. МИД России пишет, и я цитирую: “Минские соглашения продолжают быть основой работы ‘Нормандского формата’, государства-участники которого привержены их полному выполнению”. Вот интересная часть: после слов “Минские соглашения” МИД России уточняет, что Минские соглашения состоят из следующих элементов:
- Минский протокол от 5 сентября 2014 года;
- Минский меморандум от 19 сентября 2014 года;
- и Минский комплекс мер от 12 февраля 2015 года.
Я призываю вас сосредоточить внимание на том факте, что сам МИД России верно упоминает три конкретных элемента Минских соглашений. Мы считаем, что если Россия будет продолжать требовать от Украины выполнения ее Минских обязательств, Россия должна выполнять все свои собственные обязательства и прекратить выборочно толковать Минские соглашения, отражая только те части, которые Россия желает видеть реализованными.
Продолжающаяся агрессия России и ее отказ выполнять свои обязательства по Минским соглашениям привели к многочисленным жертвам, как военным, так и гражданским, по обе стороны линии соприкосновения. Россия продолжает обеспечивать своих ставленников на востоке Украины оружием, финансированием и руководством, что делает Россию не только стороной конфликта, но и его главной движущей силой. Россия продолжает свою кампанию паспортизации на востоке Украины: без суверенного согласия Украины Россия провела “выборы” в частях Украины, находящихся под ее контролем, и принудила украинских граждан проголосовать на последних выборах в Государственную думу РФ. Россия продолжает препятствовать наблюдателям СММ в выполнении их мандата и регулярно наносит удары по их оборудованию.
В Крыму Россия продолжает подвергать крымских татар, этнических украинцев и других представителей этнических и религиозных меньшинств травле, запугиванию и жестокому обращению.
Мы обращаем внимание делегаций на очередной доклад Миссии ООН по наблюдению за соблюдением прав человека в Украине, опубликованный на этой неделе, в котором документируется несколько заслуживающих доверия утверждений о пытках со стороны оккупационных властей в последние месяцы.
Наконец, я хотела бы подтвердить и буду продолжать еженедельно подтверждать поддержку Соединенными Штатами суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Как сторона, подписавшая совместную декларацию Крымской платформы, мы подтверждаем, что Крым – это Украина. Мы будем продолжать тесно координировать свои действия со странами-единомышленниками, чтобы обеспечить законное возвращение Крыма Украине.
Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с восточной Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Санкции, связанные с Крымом, будут действовать до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине. Мы вновь призываем Россию выполнить свои обязательства в рамках Минских соглашений, включая прекращение вмешательства в работу СММ и травли ее наблюдателей.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
