Продолжающиеся нарушения Россией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ
в Украине
Подготовленный текст выступления Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
20 января 2022 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
Сегодня внимание всего мира приковано к Украине. Массовое наращивание российских войск на границе с Украиной, ложные нарративы о том, что Украина недостойна быть полностью суверенным государством, и неоднократные требования о том, чтобы украинцам было отказано в праве голоса при определении их собственного будущего, должны заставить каждого из нас задуматься. То, что происходит в Украине, – это не только вопрос мира и безопасности на Донбассе или в Украине, или даже в Европе. На карту поставлены основополагающие принципы Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта и Парижской хартии. Живем ли мы в мире, где эти принципы соблюдаются, или мы позволим их попирать?
Коллеги, как мы отмечали на прошлой неделе, Соединенные Штаты решительно поддерживают активизацию диалога по вопросам европейской безопасности в ОБСЕ для обсуждения предметов обеспокоенности и воспринимаемых угроз всеми государствами-участниками. Мы считаем, что при наличии достаточной политической воли за этим столом вполне возможно согласовать новые меры по деэскалации напряженности, укреплению транспарентности и доверия и даже принять взаимные ограничения и новые механизмы контроля над обычными вооружениями. Но в то время как мы добросовестно предлагаем участвовать в открытом диалоге, направленном на поиск точек соприкосновения, мы должны постоянно сосредоточивать внимание этой организации на защите принципов, которые, как мы все торжественно пообещали, должны определять наше поведение по отношению к другим государствам-участникам и к нашим гражданам. Именно поэтому Соединенные Штаты будут снова и снова повторять, что мы по-прежнему твердо привержены суверенитету и территориальной целостности Украины. И именно поэтому вся Администрация США, от Президента Байдена до рядового сотрудника, четко заявляет, что любая дальнейшая российская военная эскалация или попытки дестабилизировать Украину приведут к массированному и беспрецедентному ответу. Как мы ясно дали понять, мы предпочитаем идти по пути дипломатии и деэскалации.
Путь диалога требует, чтобы мы прислушивались к предметам озабоченности ВСЕХ государств, представленных за этим столом, но он также требует от нас откровенного изложения наших собственных опасений. Г-н Председатель, позвольте мне быть откровенным: Москва методично работает над подрывом демократических институтов Украины. Она вмешивалась в украинскую политику и выборы. Она блокировала энергетику и торговлю в стремлении запугать лидеров Украины и оказать давление на ее граждан. Она препятствовала коммерческим транзитным маршрутам через Азовское море. Она использовала дезинформацию, чтобы сеять недоверие, и осуществляла вредоносную кибердеятельность, затрагивающую критически важную инфраструктуру Украины. И теперь она развернула у границы почти 100 000 военнослужащих и планирует мобилизовать гораздо больше.
К сожалению, всякий раз, когда мы обсуждаем российскую агрессию против Украины в этом зале, Россия ложно утверждает, что она не является стороной конфликта. Она пытается распространить ложный нарратив о том, что она всего лишь “посредник”, как будто реактивные системы залпового огня, системы радиоэлектронной борьбы и танки в контролируемых Россией районах Донбасса самопроизвольно возникали из-под земли. Итак, в очередной раз мы должны отметить, что лицемерное заявление России о том, что она не является стороной конфликта, опровергается доказанным присутствием российских войск на Донбассе, ее командованием и снабжением воюющих там вооруженных формирований, а также ее контролем над решениями так называемых “властей” Донбасса. Недавно российский суд признал присутствие на Донбассе десятков тысяч российских военнослужащих. Кроме того, Россия является одним из первоначальных подписантов Минских соглашений наряду с Украиной и ОБСЕ. Поэтому, в то время как Россия предъявляет к нам требования, мы призываем ее выполнять свои существующие обязательства, в том числе предусмотренные Минскими соглашениями.
К сожалению, Россия еще не выполнила в полной мере ни одного обязательства, в том числе по пунктам, предусматривающим немедленное прекращение огня и отвод тяжелых вооружений от линии соприкосновения. Между тем усилия Москвы по паспортизации в регионах, контролируемых Россией, продолжают показывать, что она не заинтересована в содействии мирной реинтеграции этих регионов с Украиной, как это предусмотрено в Минских соглашениях.
Мы настоятельно призываем Россию и поддерживаемые ею вооруженные группировки разрешить Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине беспрепятственно осуществлять свою работу и выполнять свой мандат без помех и травли. На прошлой неделе наблюдатели зафиксировали случаи помех сигналу глобальной системы позиционирования (GPS), вероятно, вызванными глушением, и СММ снова сообщила, что ее наблюдателям не разрешали свободно передвигаться по территории, контролируемой Россией. Подобные действия возглавляемых Россией сил препятствуют выполнению СММ задачи, которую мы ей поручили. Чего они не могут скрыть, так это ответственности России за подстрекательство к этому насилию.
Мы вновь повторяем призыв Президента Байдена к деэскалации и возвращению к дипломатии. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Санкции, связанные с Крымом, будут действовать до тех пор, пока Россия не вернет Украине полный контроль над полуостровом.
Мы вновь призываем Россию освободить всех более 100 украинских политических заключенных, которых она удерживает, в том числе журналиста “Радио Свобода” Владислава Есипенко и Заместителя Главы Меджлиса крымских татар Наримана Джеляла. Мы продолжаем следить за показательными судебными процессами над крымско-татарскими активистами и журналистами, в том числе над проходящим в Ростове-на-Дону судом над журналистом Ремзи Бекировым и четырьмя его сообвиняемыми. Все они являются активистами правозащитной группы “Крымская солидарность”. 17 января обвинение потребовало приговорить их к срокам от 16 до 18 лет по необоснованным обвинениям в терроризме, выдвинутым в отместку за их противодействие оккупации. Призываем Россию освободить их и прекратить использование обвинений в терроризме и экстремизме для подавления инакомыслия.
Мы также присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с восточной Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
