Продолжающиеся нарушения Россией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
3 февраля 2022 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
Россия продолжает угрожать безопасности не только Украины, но и Европы в целом своей продолжающейся военной эскалацией, необъявленными военными учениями, всё более враждебной риторикой и ложными утверждениями о том, что Украина якобы планирует неопределенную провокацию с помощью в области безопасности со стороны стран-членов НАТО. Это явная ложь.
Что совершенно очевидно, так это то, что Россия разместила более 100 000 военнослужащих вдоль российско-украинской границы, в Крыму и в Беларуси, куда Россия передислоцировала истребители Су-35, а также системы противовоздушной обороны С-400, боеприпасы и медицинское обеспечение. Россия также перебросила в Беларусь почти 5000 военнослужащих с баллистическими ракетами малой дальности, силами специального назначения и зенитными батареями. Мы также видели доказательства того, что к началу февраля Россия намерена расширить свое присутствие до более чем 30 000 военнослужащих вблизи белорусско-украинской границы, которая находится менее чем в двух часах езды к северу от Киева. В целом у границ Украины находится более 100 000 российских военнослужащих, которых поддерживают десятки самолетов и вертолетов, беспрецедентное количество боеприпасов для предполагаемых “учений” и резервные медицинские средства, такие как банки крови. Действительно – всё необходимое для того, чтобы одна страна напала на другую.
Давайте также посмотрим на действия Правительства и Вооруженных сил Украины. На спутниковых снимках из открытых источников не видно никаких признаков наращивания украинских войск. В районах, контролируемых Вооруженными силами Украины, они позволяют наблюдателям Специальной мониторинговой миссии (СММ) свободно перемещаться, и СММ не сообщала о каких-либо существенных изменениях на территории, контролируемой Правительством, включая украинскую сторону линии соприкосновения, в отношении передвижения украинских войск или техники. Это контрастирует с неподконтрольной Правительству территорией, где возглавляемые Россией силы регулярно ограничивают передвижение наблюдателей, намеренно сокращая их способность наблюдать и сообщать о событиях.
Верно также и то, что возглавляемые Россией силы в Украине продолжают препятствовать свободному передвижению украинских гражданских лиц по их собственной стране. Я подчеркиваю, что эти гражданские лица являются гражданами Украины, независимо от их этнической принадлежности, языка, религии или политических взглядов. Проводимая Россией кампания паспортизации не отменяет того факта, что эти люди являются гражданами Украины.
Мы настоятельно призываем Россию выбрать путь дипломатии и деэскалации. Россия изложила свои опасения и предложения в письменном виде, и Соединенные Штаты также передали Москве письменный ответ. Мы ясно дали понять, что существуют основополагающие принципы, которые мы стремимся поддерживать и защищать, включая суверенитет и территориальную целостность Украины. Но нам есть о чём поговорить. Если Россия видит ценность в снижении рисков, укреплении доверия и военной прозрачности, тогда нам следует поговорить. Если Россия видит ценность в десяти основополагающих принципах Хельсинкского Заключительного акта, то нам обязательно нужно поговорить, потому что у нас есть серьезные озабоченности по поводу поведения России.
ОБСЕ является форумом, на котором должны проходить эти обсуждения, к чему призвал Председатель. Мы считаем, что нам следует начать этот диалог без промедления, и мы готовы как можно скорее принять участие в первых заседаниях.
С момента подписания Хельсинкского Заключительного акта почти 50 лет назад ни одно государство-участник никогда не нарушало границ России. Более того, Украина отказалась от своего ядерного оружия в соответствии с Будапештским меморандумом, чтобы не угрожать безопасности своих соседей. Думаю, что мы все можем согласиться с идеей о том, что ни одно государство не должно нарушать территориальную целостность, границы и суверенитет других государств-участников. Это именно то, что Россия сделала в Украине, Грузии и Молдове, – она насильственно захватила территорию, принадлежащую Украине и Грузии, и продолжает держать свои войска в Молдове без согласия Молдовы. И теперь мы являемся свидетелями массированного наращивания Россией сил вблизи Украины и на востоке Украины, а также в оккупированном Крыму и близлежащих водах.
Хотя мы всегда готовы к дипломатии, некоторые элементы остаются не подлежащими обсуждению. Соединенные Штаты не признают и никогда не признают попытку аннексии Крыма Россией. Мы не ослабим наши обязательства в отношении суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ. Мы также не перестанем выражать нашу озабоченность по поводу нарушений России в Крыму и не прекратим наши призывы к России освободить всех украинских политических заключенных, которых она в настоящее время удерживает. Напоминаю этому Постоянному совету, что Украина имеет неотъемлемое право на самооборону, как это отражено в Статье 51 Устава ООН, и США будут продолжать неуклонно поддерживать это право.
Санкции, связанные с Крымом, будут действовать до тех пор, пока Россия не вернет Украине полный контроль над полуостровом. Мы также присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с восточной Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
