Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Поверенного в делах США Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
9 мая 2019 года
Благодарю Вас, господин Председатель.
В то время как мы отмечаем очередную неделю в российской пятилетней кампании дестабилизации и насилия в Украине, СММ зафиксировала вооруженные столкновения по всей линии соприкосновения на украинском Донбассе. В своем еженедельном отчёте от 30 апреля Специальная мониторинговая миссия в Украине отметила тысячи нарушений режима прекращения огня, в том числе удвоение применения запрещенных Минскими соглашениями тяжелых вооружений по сравнению с предыдущей неделей. Этот последний всплеск является отрезвляющим напоминанием о сохраняющейся нестабильности, поддерживаемой Россией и силами, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается. Только при видимом, поддающемся проверке и необратимом прекращении огня может быть достигнута формула мира, изложенная в Минских соглашениях.
Россия и её приспешники продолжают подвергать опасности жизни ни в чем не повинных мирных жителей. СММ регулярно документирует ущерб, наносимый общинам, находящимся под контролем руководимых Россией сил, и прошлая неделя не стала исключением. Размещение Россией войск и стрельба из оружия вблизи домов, школ и предприятий без необходимости ставят под угрозу жизнь местных жителей. Соединенные Штаты призывают к немедленному отводу запрещенного вооружения в соответствии с Минскими соглашениями. Гражданские лица не должны сталкиваться с этими угрозами, однако Россия, как представляется, преисполнена решимости продолжать разрушения, которые она инициировала и распространяла на протяжении более пяти лет.
В этой нестабильной обстановке в плане безопасности Донецкая фильтровальная станция (ДФС) и другая критически важная инфраструктура остаются крайне уязвимыми для катастрофической атаки. Мы с обеспокоенностью отмечаем, что в начале мая сотрудники этой жизненно важной водонапорной станции три раза пытались укрыться от артобстрелов. Крайне важно, чтобы все силы полностью соблюдали гарантии безопасности Минских соглашений и воздерживались от размещения подразделений в непосредственной близости от объектов ДФС, которые снабжают питьевой водой более 300 000 человек по обе стороны линии соприкосновения.
На протяжении последних пяти лет этот Совет являлся свидетелем агрессии России против Украины и её отказа выполнять самые основные из Минских обязательств. Россия не уважает линию соприкосновения, возглавляя вторжения с 2014 года с целью захвата и контроля сотен квадратных километров восточной Украины. Россия и силы, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается, не соблюдают соглашение о прекращении огня, срывая бесчисленные попытки заставить замолчать орудия. Россия отказывается отвести тяжелые вооружения, последовательно размещая их в запрещенных районах и производя из них стрельбу. И Россия отказывается поддерживать мандат СММ, позволяя своим войскам препятствовать выполнению мандата миссии. В еженедельном отчёте СММ от 30 апреля говорилось, что руководимые Россией силы ограничивали патрулирование миссии 27 раз за одну неделю. Никаких ограничений не наблюдалось в районах, контролируемых избранным правительством Украины. Кроме того, 3 мая электронными помехами был сбит мини-БПЛА СММ на территории, контролируемой руководимыми Россией силами. Эта недавняя потеря свидетельствует о том, что беспилотные летательные аппараты СММ разбиваются над территорией, контролируемой силами под руководством России, в результате серьезных помех от вероятного использования современных систем радиоэлектронной борьбы. Россия хочет ослепить СММ – и, следовательно, все государства-участники ОБСЕ, – для того чтобы скрыть своё непосредственное участие в конфликте; участие, которое включает в себя вооружение, подготовку, руководство и боевые действия вместе с силами на востоке Украины. Россия никогда не отчитывалась перед Советом за присутствие своих сил на востоке Украины и не объясняла наличие в регионе российских систем вооружений, которые не являются и никогда не были частью арсенала Украины.
Г-н Председатель, решение Президента Путина упростить процедуру предоставления гражданства России гражданам Украины, в том числе проживающим на контролируемой Россией украинской территории, является крайне провокационным действием и посягательством на суверенитет Украины. Россия должна изменить эту политику.
Мы также призываем Россию немедленно освободить захваченные ею 25 ноября украинские суда и 24 члена их экипажей. Оба этих акта были неоправданными и представляли собой опасную эскалацию.
Г-н Председатель, на этой неделе Крымская правозащитная группа опубликовала список из 86 крымчан, которых она считает несправедливо заключенными за их политические взгляды или религиозные убеждения. Мы обеспокоены известием о том, что срок пребывания крымского фермера Владимира Балуха в суровом одиночном заключении в Тверской области России был произвольно продлен ещё на 15 дней. Мы считаем неприемлемым тот факт, что к Балуху, по-видимому, не допускают украинских консулов, потому что российские власти внезапно начали безосновательно заявлять, что он является гражданином России. Александр Шумков, ещё один украинский заключенный, удерживаемый в той же тюрьме, недавно сообщил об избиениях и других репрессиях со стороны тюремных властей из-за его проукраинских взглядов. Мы призываем российские власти немедленно и безоговорочно освободить этих и всех других лиц, которых они несправедливо заключили в тюрьму.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включая её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю Вас, господин Председатель.
###
