Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
30 мая 2019 года
Благодарю вас, госпожа Председатель.
Сообщения Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) последних недель отображают тревожный период нестабильности на востоке Украины. За последние десять дней СММ сообщила о нескольких всплесках нарушений режима прекращения огня, включая регулярный огонь из стрелкового оружия по её мини-беспилотникам.
Продолжающаяся агрессия России на Донбассе подвергает украинских мирных жителей постоянной опасности, в то время как они пытаются вести свою повседневную жизнь. Гражданские лица подвергаются притеснениям, длительному ожиданию в местах пересечения границы и на контрольно-пропускных пунктах, а также артобстрелам и огнестрельному огню, в результате чего они получают ранения, а иногда и гибнут.
Безопасность наблюдателей СММ является ключевым предметом обеспокоенности Соединенных Штатов и большинства государств-участников. Мы встревожены близостью взрывов к персоналу СММ в районе разведения сил и средств у Золотого и огнём из стрелкового оружия близ наблюдателей СММ у контролируемого Россией Молодежного.
Россия обстреливает беспилотные летательные аппараты (БПЛА) СММ из стрелкового оружия и сбивает их радиопомехами, а также препятствует патрулированию и операциям СММ, блокируя ее доступ во все три района разведения сил и средств. Для выполнения ее мандата СММ необходим безопасный и надежный доступ ко всей территории Украины, включая ее международную границу с Россией, морские районы, на которые распространяется суверенитет Украины, и Крым. Соединенные Штаты призывают Россию и силы, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается, прекратить постоянные притеснения СММ и положить конец нападениям на ее БПЛА, которые являются ключевыми активами миссии и незаменимы для выполнения ее операций.
Г-жа Председатель, мы также обеспокоены недавними сообщениями СММ о более чем 100 взрывах в непосредственной близости от Донецкой фильтровальной станции (ДФС). Более миллиона человек по обе стороны линии соприкосновения употребляют пресную воду, поставляемую этим объектом, однако боевые действия угрожают жизни работников станции и их способности обеспечивать этот жизненно важный ресурс. Мы вновь заявляем о необходимости создания и соблюдения зон запрета огня вокруг ДФС и других ключевых объектов инфраструктуры.
Мы не должны упускать из виду тот факт, что Россия спровоцировала этот конфликт и продлевает его, не выполняя свои обязательства в рамках Минских соглашений. Утверждения России о том, что Украина должна действовать первой, необоснованны, поскольку Украина уже предприняла важные шаги для выполнения своих политических обязательств, несмотря на бездействие России.
Госпожа Председатель, прошло шесть месяцев с тех пор, как 25 ноября Россия захватила три корабля ВМС Украины и 24 члена их экипажей в Чёрном море у Керченского пролива. 25 мая Международный трибунал по морскому праву приказал России освободить эти три судна, освободить задержанных моряков и вернуть их в Украину. Россия отказалась участвовать в слушаниях и до сих пор не выполнила постановление Трибунала. Мы призываем Россию немедленно вернуть эти корабли и их экипажи в Украину.
В оккупированном Россией Крыму власти жестоко обращаются с теми, кто выступает против оккупации. 24 мая исполнилось три года со дня исчезновения крымского татарина Эрвина Ибрагимова, который пропал без вести после того, как его остановили сотрудники дорожной полиции и заставили сесть в ожидавший фургон. Он всего лишь один из нескольких крымских татар, которые бесследно исчезли. Другие были найдены мертвыми после задержания оккупационными властями. Никто никогда не привлекался к ответственности за эти проявления жестокости. Мы призываем Россию положить конец своей ужасающей безнаказанности путем расследования местонахождения Ибрагимова и судебного преследования лиц, ответственных за эти исчезновения.
Мы вновь заявляем о нашей обеспокоенности по поводу благополучия несправедливо заключенных украинцев. В их числе – инвалид, крымско-татарский активист Эдем Бекиров, состояние здоровья которого ухудшилось после того, как в декабре он был помещён под стражу по обвинению в терроризме, которое многие считают необоснованным.
27 мая адвокат Бекирова сообщил, что следователи предлагают предоставить ему домашний арест в обмен на полное признание – явная попытка использовать ухудшающееся состояние его здоровья для принуждения активиста к даче ложных показаний. Россия должна прекратить это позорное поведение и немедленно освободить Бекирова и всех других произвольно заключенных украинцев.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включая её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнёрам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, госпожа Председатель.
###
