Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление заместителя советника по политическим вопросам Лейн Дарнелл Бал
на заседании Постоянного совета в Вене
Уважаемые Посол Чевик и Посол Сайдик, мы рады приветствовать вас в Постоянном совете.
Г-н Сайдик, Соединенные Штаты приветствуют прогресс, достигнутый в районе разведения сил и средств у станицы Луганской. Мы также призываем стороны продолжать усилия в этом направлении, вновь взяв на себя обязательство о полном разведении сил и средств в других обозначенных районах вблизи Золотого и Петровского, где мы наблюдаем некоторое отступление от обязательств.
Несмотря на достижения в районе разведения сил и средств у станицы Луганской, конфликт, который Россия начала более пяти лет назад, продолжается. 87 украинских военнослужащих были убиты или ранены в июне в конфликте с силами под руководством России – что является самым высоким показателем за несколько месяцев. Мы были опечалены, узнав, что 1 июля возле линии соприкосновения погибли украинский военный медик и её водитель. Россия должна внести свой вклад в прекращение этого обостряющегося насилия.
Путь к прекращению конфликта лежит через реализацию Минских соглашений. Долгосрочное прекращение огня зависит от того, будет ли Россия отводить тяжелые вооружения, выводить из страны свои войска и разоружать те силы приспешников, которые она возглавляет на востоке Украины. Соединенные Штаты приветствовали бы конкретные шаги со стороны России и сил, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается, с целью установления прочного прекращения огня во всей зоне конфликта. Я полагаю, что все присутствующие в этом зале приветствовали бы дополнительные шаги России в соответствии с Минскими договоренностями, включая отвод запрещённого оружия, обмен задержанными, упрощение процедур пересечения линии соприкосновения и роспуск политических и военных формирований, не предусмотренных Конституцией Украины, на территориях, контролируемых российскими силами.
Между тем, 28 и 29 июня осколками от непрямого артиллерийского огня была повреждена важная водная инфраструктура вдоль канала Северский Донец-Донбасс, который обеспечивает водой более трех миллионов человек по обе стороны линии соприкосновения. Мы призываем Трехстороннюю контактную группу уделять особое внимание развитию зон, свободных от огня, вокруг систем снабжения водой и электричеством для предотвращения гуманитарных катастроф. Сложный характер гуманитарных и экологических последствий этого конфликта требует многогранного реагирования.
На этой неделе группа экологических координаторов Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) приняла участие в учебном курсе по повышению готовности Миссии к реагированию на чрезвычайные экологические ситуации. С учетом воздействия конфликта на экологическую обстановку в Украине, в том числе на критически важные водные ресурсы, мы приветствуем эту важную инициативу по укреплению потенциала Миссии по расширению целенаправленной отчетности об экологической ситуации на местах.
Г-н Чевик, мы приветствуем Ваше первое выступление в данном Совете. Соединенные Штаты рассматривают работу ваших наблюдателей как важнейший элемент Минского процесса. Вы можете рассчитывать на нашу поддержку. Мы приветствуем вашу приверженность укреплению операций, планирования и безопасности миссии. СММ действует в условиях, отличных от любых других полевых миссий организации. Мы настоятельно призываем Секретариат принять специальные административные процедуры для СММ в областях рационализации набора персонала и закупок.
В Вашем докладе отмечается, что 92 процента ограничений доступа патрулей СММ за последние три месяца имели место в районах, контролируемых силами, возглавляемыми Россией. Соединенные Штаты напоминают России, что мандат СММ требует доступа ко всей территории Украины – ограничения и другие формы вмешательства недопустимы. В Вашем докладе отмечается, что за последние три месяца СММ потеряла один беспилотный летательный аппарат (БПЛА) дальнего радиуса действия, один БПЛА среднего радиуса действия и 11 мини-БПЛА в результате враждебных действий, несмотря на обязательство подписантов Минских соглашений разрешить Миссии использовать всё необходимое для работы техническое оборудование, в том числе БПЛА.
Г-н Чевик, мы приветствуем регулярные и тематические доклады СММ. Весьма информативным для данного Совета был бы специальный или тематический доклад о социально-экономических последствиях противодействия России законному коммерческому судоходству в Азовском море и Керченском проливе.
Россия должна немедленно вернуть всех 24 украинских членов экипажей и три судна, захваченные во время атаки в Керченском проливе. Мы все знаем, что у России нет оснований продолжать удерживать этих людей.
Г-жа Председатель, мы глубоко обеспокоены состоянием здоровья гражданина Украины Владимира Балуха. Балух был заключен в тюрьму российскими оккупационными войсками в Крыму за демонстрацию украинского флага. 25 июня он начал голодовку в знак протеста против ложных утверждений российских властей о том, что он является гражданином России, преследующих целью отказать ему в доступе к украинскому консулу, который неоднократно пытался посетить его. Мы также обеспокоены судьбами Олега Сенцова и Александра Кольченко, которые более пяти лет находятся в несправедливом заключении. Мы призываем Россию освободить Сенцова, Кольченко, Балуха и всех других украинцев, которые несправедливо томятся в тюрьмах в России и оккупированном Россией Крыму за противодействие агрессии России против Украины и ее оккупации Крыма.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включая её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнёрам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю Вас, г-жа Председатель.
###
