Продолжающиеся нарушения международного законодательства и пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ со стороны Российской Федерации в Украине
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
11 июля 2019 г.
Спасибо, господин Председатель.
Мы благодарим стороны за разведение сил в Станице Луганской, которое началось 26 июня, когда войска были выведены из зоны, и было произведено разминирование. Мы призываем стороны воспользоваться этим успехом, чтобы добиться прогресса в полном разведении сил на двух других выделенных участках.
Несмотря на это положительное развитие событий, боевые действия в восточной Украине остаются напряженными и крайне опасными. За пять лет Россия вооружила, обучила, взяла под свое руководство и воевала бок о бок со своими марионеточными силами в восточной Украине. Результат: около 13 тысяч человек погибло в результате непрекращающейся агрессии Москвы.
Единственный способ положить конец этому конфликту — выполнить Минские соглашения. Это означает вывод Россией тяжелого вооружения и своих войск, и разоружение марионеточных сил в восточной Украине. Только когда Россия предпримет конкретные шаги по деэскалации своих вооруженных атак в Украине, станет возможным значительный прогресс в направлении стабильного прекращения огня. Ключевыми принципами Хельсинкского заключительного акта, заложенными в основу данной организации, являются уважение суверенитета и территориальной целостности государств, а также основных прав и свобод человека. Эти принципы выдержали испытание временем, как и ОБСЕ. Россия демонстрирует пренебрежение этими принципами и обязательствами, как посредством внутренних репрессий, так и внешней агрессией, и это должно беспокоить всех нас. Я призываю Россию уважать суверенитет и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включающих её территориальные воды.
На прошлой неделе на заседании Постоянного совета США и несколько других участвующих государств почтили память украинского врача и её водителя, погибших 1 июля у линии соприкосновения. В качестве трагического напоминания о том, какое жестокое воздействие оказывает данный конфликт на местное гражданское население, отчет Специальной мониторинговой миссии сообщает о лице, погибшем от взрыва неустановленного устройства, и о том, что гражданские лица, включая семерых детей, были ранены неразорвавшимися боеприпасами или в результате артиллерийских обстрелов и перестрелок. Другие пострадали от ущерба, нанесенного артиллерийским обстрелом их домам. Наблюдатели также видели неразорвавшиеся боеприпасы и противотанковые мины на шоссе. Применение тяжелых вооружений и мин вблизи от школ, жилых зданий и другой гражданской инфраструктуры подвергает риску жизни и является неприемлемым.
4 и 5 июля наблюдатели сообщили о том, что в их сторону или примерно в их сторону был направлен обстрел тяжелого пулемета и стрелкового оружия.
Эти инциденты подвергают риску жизни наших наблюдателей и являются неприемлемыми. Мы призываем обе стороны уважать безопасность наблюдателей этой организации, направленных для оказания содействия в деэскалации данного конфликта.
Специальная мониторинговая миссия — это глаза и уши всего мира в восточной Украине, и она выполняет крайне важную задачу в трудных и зачастую опасных обстоятельствах. Наши наблюдатели сталкиваются с почти ежедневными ограничениями в выполнении своих обязанностей. На этой неделе вооруженные силы за пределами контролируемых правительством территорий вновь отказали наблюдателям в доступе к контрольно-пропускным пунктам и другим ключевым точкам. Данная организация предоставила СММ полномочия на полный доступ на всей территории Украины, и мы призываем стороны уважать эти полномочия.
Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) Специальной мониторинговой миссии обеспечивают наблюдателей и участвующие страны важной внутренней информацией о конфликте на земле. Во многих случаях БПЛА обнаруживали военные колонны, следующие в Украину из России по дорогам, находящимся далеко за пределами Миссии ОБСЕ по наблюдению за границей. На этой неделе миссия опять сообщила о ряде случаев применения стрелкового оружия и помех, направленных на БПЛА, причем несколько аппаратов пропало за последние недели и ещё один БПЛА дальнего действия пропал в конце июня. Ограничения передвижений СММ и враждебные действия в отношении технического оборудования миссии неприемлемы.
Уважение основных прав и свобод человека является неотъемлемым аспектом безопасности. Соединенные Штаты по-прежнему выражают обеспокоенность нарушениями в оккупированном Россией Крыму. Оккупационные силы России ежедневно делают своей мишенью крымских татар, этнических украинцев, журналистов, политических активистов, членов гражданского общества и тех, кто тоже сопротивляется оккупации России, угрожая им, арестовывая и задерживая их. Мы почувствовали облегчение, узнав 5 июля, что Владимир Балух прекратил голодовку, после того как власти в российской колонии отказались от своего абсурдного заявления о том, что он является гражданином России, разрешили ему доступ к украинскому консулу и перевели его из изолятора, в котором он содержался в течение трех месяцев без очевидных законных оснований. Мы будем по-прежнему пристально следить за его делом, а также за делом находящегося в заключении крымскотатарского активиста инвалида Эдема Бекирова. Мы призываем российские оккупационные власти выполнить июньское решение Европейского суда по правам человека о его освобождении для обеспечения его лечения. Далее, мы призываем Россию прекратить кампанию репрессий и предоставить СММ полный доступ в Крым.
Россия пока не выпустила три украинских судна, захваченных во время нападения в Керченском проливе 25 ноября, и 24 члена команды. Эти украинские моряки томятся в российских следственных изоляторах уже более семи месяцев. Действия России в Керченском заливе и последующее задержание этих моряков решительно и многократно осуждались Постоянным советом. Мы обращаемся к России с призывом отпустить их домой, к семьям.
США полностью поддерживают суверенитет Украины, независимость и территориальную целостность в пределах её международно признанных границ, включая её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма со стороны России. Это явное нарушение принципов Хельсинкского заключительного акта не является законным. Кроме того, я считаю, что разрыв отношений между Россией и Америкой не идет на пользу ни России, ни США, ни другим странам ОБСЕ. Мы присоединяемся к европейским и другим партнерам в заверении, что наши связанные с Минском санкции против России будут сохраняться до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут сохраняться до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине в рамках её суверенитета.
Спасибо, господин Председатель.
###
