Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
5 сентября 2019 года
Благодарю Вас, господин Председатель.
Уважаемые Посол Чевик и Посол Сайдик, мы рады вновь приветствовать вас в Постоянном совете. Соединенные Штаты высоко ценят ваши усилия по содействию мирному урегулированию этого многолетнего конфликта, и вы можете рассчитывать на нашу поддержку той работы, которую вы проводите.
Г-н Сайдик, Соединенные Штаты приветствуют возобновление действия соглашения о прекращении огня 21 июля. С того момента уже прошло почти шесть недель, но условия перемирия в целом соблюдаются, и регистрируется меньше нарушений режима прекращения огня, чем в ходе предыдущих попыток. Число жертв с момента возобновления прекращения огня значительно ниже, чем в начале лета, когда погибло несколько украинских гражданских лиц.
В ходе последнего заседания Трёхсторонней контактной группы стороны продолжили обсуждение деталей ремонта моста – как Вы отмечали – на пропускном пункте в Станице Луганской. Тысячи местных украинских граждан зависят от этого моста для пересечения Линии соприкосновения и ведения своей повседневной деятельности в пределах своей страны.
Ремонт и открытие моста улучшат жизнь украинских общин, которые страдают от этого конфликта в течение пяти долгих лет. Г-н Сайдик, в районе Станицы Луганской продолжается процесс разведения сил и средств, и мы высоко оцениваем Ваши усилия по достижению этой цели.
Г-н Чевик, работа Специальной мониторинговой миссии (СММ) имеет неоценимое значение для нашего понимания ситуации на местах, которую, на наш взгляд, мы понимаем. Работая в сложных и трудных условиях, наблюдатели предоставляют точную информацию о событиях в зонах конфликта, зачастую подвергая риску собственные жизни. Сообщения о взрывах и стрельбе вблизи наблюдателей в Пикузах в последние дни подчеркивают этот момент и показывают опасности, с которыми ежедневно сталкиваются наши наблюдатели. Обеспечение охраны и безопасности Мониторинговой миссии должно быть приоритетом для всех государств-участников. СММ должна иметь безопасный доступ на всю территорию Украины, включая Крым.
Этот Постоянный совет предоставил СММ чёткий мандат на мониторинг конфликта и информирование о его воздействии на граждан восточной Украины. Тем не менее, Миссия продолжает сталкиваться с ежедневными ограничениями, и её беспилотные летательные аппараты (БПЛА) подвергались стрельбе и электронным помехам 218 раз в период с июня по август. 18 раз БПЛА СММ сталкивались с огнем из стрелкового оружия. Попытки вывести из строя эти ценные активы наносят ущерб способности СММ вести мониторинг ситуации на местах, и мы призываем обе стороны воздерживаться от создания помех для полетов БПЛА.
Согласно последнему докладу Посла Чевика, в период с 21 июня по 11 августа передвижение Миссии было ограничено 157 раз. Все ограничения, кроме девяти, имели место на территории, удерживаемой силами под руководством России. Россия должна прекратить такие системные ограничения передвижения наблюдателей силами, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми ведёт боевые действия.
В начале августа в результате нападений сил под руководством России на Вооруженные силы Украины погибли четверо украинских военнослужащих. В последние недели погибли ещё несколько военных. 25 июля в Зайцево погибла женщина в результате взрыва мины, закопанной в саду одного из жилых домов. Соединенные Штаты сожалеют о продолжающейся гибели людей в Украине и призывают Россию положить конец её нападениям на украинских военных. Мы настоятельно призываем обе стороны в полной мере соблюдать условия возобновления прекращения огня и предпринять дополнительные шаги для обеспечения его сохранения. Мы призываем Россию прекратить продолжающуюся агрессию на востоке Украины, предпринять необходимые шаги для прекращения этого конфликта, как это предусмотрено в Минских соглашениях, и соблюдать принципы Хельсинкского Заключительного акта. Возможно, это новое прекращение огня является отправной точкой в этом процессе.
Соединенные Штаты по-прежнему выражают обеспокоенность в отношении 24 украинских моряков – как было отмечено ранее, – захваченных Россией в ноябре в районе Керченского пролива. Они томятся в российских тюрьмах уже более девяти месяцев, и мы призываем к их немедленному освобождению.
Что касается ущемления прав человека, Соединенные Штаты глубоко обеспокоены растущим давлением на крымских татар и активистов и их травлей в оккупированном Россией Крыму. 1 августа в отношении сосланной крымскотатарской журналистки Гульсум Халиловой был оформлен ордер на заочный арест. Халилову обвинили в “участии в вооружённом формировании на территории иностранного государства” за предполагаемую деятельность в Украине. Это бессмысленное обвинение, учитывая международно признанный статус Крыма как части Украины. Другой крымскотатарский активист, Дилявер Гафаров, был приговорен в августе к 10 годам лишения свободы за якобы участие в том же предполагаемом “вооруженном батальоне”. Мы с облегчением узнали, что тяжело больного крымскотатарского активиста Эдема Бекирова освободили из-под стражи по гуманитарным соображениям. Призываем Россию освободить всех других крымских татар и украинцев, которых она незаконно заключила в тюрьму. Мы особенно обеспокоены сообщениями о том, что по меньшей мере три крымскотатарских заключенных были подвергнуты карательному психиатрическому заключению в Симферополе с конца июля, что является проявлением настоящего регресса в области прав человека.
Хотя Москва хотела бы, чтобы мы все полагали, что её присутствие в Крыму является выражением права местных граждан на самоопределение, реальность такова, что присутствие России в Крыму основано на вторжении и фиктивном референдуме, осуждённом резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. 25 июля 2018 года Государственный секретарь Помпео издал Крымскую декларацию, в которой подчёркивался отказ Соединенных Штатов признать претензии Кремля на суверенитет над Крымом. Сегодня мы вновь подтверждаем этот отказ.
Г-н Председатель, как ясно дал понять Вице-президент США Пенс после его встречи с Президентом Украины Зеленским 1 сентября, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включая её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем предполагаемую аннексию Крыма Россией. Любая страна ОБСЕ, которая признаёт захват силой, подрывает саму основу ОБСЕ. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнёрам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России остаются в силе. Они будут действовать до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине. В противном случае мы вновь откроем дверь в европейское будущее, основанное на войне и завоеваниях.
Благодарю Вас, господин Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
