Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление и.о. Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
7 февраля 2019 года
На прошлой неделе Посол Апакан выразил надежду, что январский визит Действующего председателя ОБСЕ Лайчака в Украину привлечёт повышенное внимание к бедственному положению гражданских лиц, оказавшихся в центре этого конфликта. Он отметил, что только за последний месяц 12 мирных жителей погибли при пересечении линии соприкосновения. Посол Апакан призвал стороны предоставить гражданским лицам определённую защиту, которая позволит начать облегчать трудности, с которыми они сталкиваются, и мы согласны с этим.
Для спасения жизней и облегчения страданий Соединенные Штаты призывают стороны договориться о деталях проекта и реконструировать мост на КПП “Станица Луганская”. Мы также призываем приспешников России внести элементарные усовершенствования в пропускные объекты, которые они контролируют, аналогично улучшениям объектов, которые сделала Украина и продолжает делать в 2018 году. Соединенные Штаты вновь призывают к открытию гражданского КПП “Золотое”, которое откладывается в течение нескольких лет с тех пор, как Рабочая группа по гуманитарным вопросам обязалась открыть его в 2016 году. Отказ России и поддерживаемых ею приспешников выполнить свое обещание вновь открыть контрольно-пропускной пункт является очередным актом бессердечия по отношению к гражданским лицам, проживающим в районах, находящихся под их контролем. То же самое можно сказать и об ограничениях доступа в отношении международных организаций по оказанию помощи, которые Россия и её приспешники вводят без каких-либо оснований.
Посол Апакан выразил сожаление по поводу того, что стороны не оправдали ожиданий и не устранили опасности со стороны мин и неразорвавшихся боеприпасов, несмотря на то, что они создают наибольший риск для гражданского населения в зоне конфликта. Соединенные Штаты призывают стороны предпринять решительные усилия в отношении разминирования, расчистки районов от взрывоопасных пережитков войны и предотвращения установки новых мин, как это предусмотрено решением Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года о противоминной деятельности. Этот конфликт, созданный Россией, уже унес более 10 000 жизней, заставил 1,6 миллиона человек покинуть Донбасс и вынудил 1,1 миллиона человек покинуть Украину. Люди должны иметь возможность вернуться в свои дома и сделать это без страха смерти или травмы со стороны тихих, неизбирательных угроз, которые таятся в земле, по которой они ходят и которую обрабатывают.
Соединенные Штаты с большой обеспокоенностью отмечают сообщение СММ о ситуации на местах от 4 февраля, в котором указывается, что артиллерийские снаряды разорвались в пределах 100 метров от патруля СММ вблизи района разъединения у Золотого. Поскольку инцидент произошёл недалеко от позиции Вооруженных сил Украины, можно с уверенностью сделать вывод о том, что эти снаряды были выпущены войсками, которыми руководит Россия. Этот инцидент, наряду с сообщениями о нанесении стрелковым оружием ущерба функционирующей неподалеку школе, напоминает нам о сохраняющейся опасности, с которой сталкиваются гражданские лица вблизи этой линии соприкосновения.
Коллеги, для того, чтобы мы когда-либо могли добиться прочного прекращения огня в этом конфликте, который Россия создала и продолжает разжигать, российские войска должны начать осуществление согласованных шагов по прекращению боевых действий. Они должны вывести оружие и разместить его в местах хранения, как это предусмотрено Минскими соглашениями. Давайте здесь не попадать в ловушку моральной эквивалентности. Украина не обязана выводить свои войска с собственных земель. Напротив, Россия должна приказать силам, которые она возглавляет, вооружает, обучает, и вместе с которыми сражается, предпринять первоначальные шаги по осуществлению истинного и прочного прекращения огня, отмежеванию от линии соприкосновения и выводу своих формирований и систем вооружения с суверенной территории Украины. Соединенные Штаты вместе с остальным международным сообществом ожидают, что Россия будет уважать принципы невмешательства во внутренние дела других государств, о приверженности которым она уже давно заявляет.
Г-н Председатель, международное сообщество выступило единым фронтом против инцидента 25 ноября, когда Россия протаранила, обстреляла и захватила корабли и экипажи ВМС Украины вблизи Керченского пролива. Как и подавляющее большинство государств-участников, мы призываем Россию соблюдать свои международные обязательства и немедленно прекратить препятствовать, задерживать и подвергать травле транзит судов в Керченском проливе, направляющихся в украинские порты; немедленно освободить захваченных украинских моряков и суда; и разрядить напряженность, которую нагнетает Россия.
Г-н Председатель, гуманитарная ситуация в оккупированном Россией Крыму остаётся плачевной. Мы вновь призываем Россию освободить более 70 украинцев, в том числе десятки крымчан, которых она незаконно заключила в тюрьму. Отметим, что украинский журналист Роман Сущенко и крымский фермер Владимир Балух завтра отметят свои дни рождения в российских тюрьмах. Они оба были заключены Москвой под стражу по ложным обвинениям. Их убеждения были едва завуалированными предлогами для наказания их за выступление против агрессии России в отношении Украины.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе, до тех пор пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, господин Председатель.
###
