Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление и.о. Заместителя Главы Миссии Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
14 февраля 2019 года
Благодарю вас, господин Председатель.
На этой неделе исполняется четыре года с момента подписания третьего и окончательного документа Минских соглашений, так называемого “Комплекса мер”. Хотя 12 февраля 2015 года стороны обязались установить “немедленное и всеобъемлющее прекращение огня”, Россия быстро подорвала только что подписанное ею обязательство. Руководимые Россией силы обстреляли и захватили город Дебальцево и более 1500 квадратных километров территории за линией соприкосновения. Ее продолжающаяся агрессия привела к гибели тысяч украинских солдат и мирных жителей.
На протяжении вот уже четырёх лет все Минские соглашения указывают жизнеспособный путь выхода из этого разрушительного конфликта. Тем не менее, в течение четырёх лет мы наблюдаем, как Россия и силы, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается, нарушают самый фундаментальный элемент соглашения, а именно: установление немедленного и всеобъемлющего прекращения огня по всей линии соприкосновения.
В то время как Дебальцево и массовые жертвы стираются из памяти, повседневная жизнь по-прежнему наполнена ужасом, травмами и смертью в этом созданном Россией конфликте. В своём ежедневном докладе от 11 февраля Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ (СММ) зафиксировала, что с 25 декабря начальная школа в контролируемом Россией населённом пункте Золотое-5 была повреждена, по меньшей мере, четыре раза стрелковым оружием и косвенным огнем. Во время недавнего артиллерийского обстрела детям пришлось укрыться в подвале, что вынудило руководство школы закрыть её на неопределенный срок для защиты учащихся. Призываем стороны уделять первоочередное внимание мерам по облегчению страданий гражданских лиц по обе стороны линии соприкосновения, начиная с полного прекращения огня, отвода запрещённых вооружений и разъединения сил.
Мы обеспокоены сообщениями о продолжающемся насилии вблизи Донецкой фильтровальной станции. Персонал этого важного объекта подвергается личной опасности, обеспечивая поставку воды для более миллиона человек по обе стороны линии соприкосновения. Введение и создание зон безопасности вокруг этого и других объектов гражданской инфраструктуры, включая школы и коммунальные станции, значительно улучшило бы условия. Мы также призываем Россию дать указание силам, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается, поддержать открытие дополнительных пропускных пунктов вдоль линии соприкосновения, что улучшило бы условия для тысяч гражданских лиц, которые регулярно пересекают её.
Г-н Председатель, усилия России по дестабилизации Украины не ограничиваются боевыми действиями вдоль линии соприкосновения. В своем еженедельном докладе от 5 февраля СММ описала негативные экономические последствия действий России по созданию препятствий и травли судоходства в Азовском море. Директор судоремонтного завода в Мариуполе рассказал о сокращении коммерческой деятельности предприятия после нападения России в районе Керченского пролива, в ходе которого она неоправданно протаранила, обстреляла и захватила три украинских судна и их экипажи и блокировала Керченский пролив в нарушение международного права. Как и подавляющее большинство государств-участников, мы призываем Россию соблюдать свои международные обязательства и немедленно прекратить препятствовать, задерживать и подвергать травле транзит судов в Керченском проливе, направляющихся в украинские порты; немедленно освободить захваченные суда и 24 украинских военнослужащих; и разрядить напряженность, которую нагнетает Россия.
Г-н Председатель, мы обеспокоены продолжающимися репрессиями России в оккупированном Крыму, в том числе сообщениями о том, что российское правительство оказывает давление на сеть YouTube, чтобы она заблокировала видео, подготовленное украинской правозащитной организацией, в котором освещается дело заключенного в тюрьму крымско-татарского правозащитника Эмир-Усейна Куку. Г-ну Куку грозит до двадцати пяти лет тюремного заключения по необоснованным обвинениям в терроризме в отместку за его гражданскую активность в знак несогласия с оккупацией. Мы призываем Россию прекратить свою оккупацию, прекратить действия по цензуре информации о своих позорных злоупотреблениях в Крыму и немедленно освободить Куку, его пятерых сообвиняемых и всех из примерно 70 других украинцев, которых она незаконно заключила в тюрьму за инакомыслие.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе, до тех пор пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не вернёт полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
