Продолжающиеся нарушения международного права и пренебрежение принципами ОБСЕ и обязательствами со стороны Российской Федерации в Украине
Выступление и.о. Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
28 февраля 2019 года
Спасибо, господин Председатель.
Гражданское население, проживающее вблизи линии соприкосновения, сталкивается с самыми тяжелыми последствиями искусственно созданного Россией конфликта на востоке Украины. 25 февраля Специальная мониторинговая миссия (СММ) сообщила о том, что два человека были убиты, а трое ранены в результате взрыва мины возле КПП неподалёку от линии соприкосновения. В дополнительных сообщениях, поступивших от СММ за последние две недели, описываются многочисленные случаи повреждения жилых зданий по обе стороны линии соприкосновения. Эти случаи произошли на фоне учащающихся случаев нарушения режима прекращения огня и использования видов вооружения, запрещённых Минскими соглашениями. Соединённые Штаты призывают стороны соблюдать данные ими обязательства относительно применения мин, установить истинный и продолжительный режим прекращения огня, отвести силы от линии соприкосновения и удалить запрещённые виды оружия из зоны безопасности, как оговорено Минскими соглашениями. Необходимо создать безопасные зоны вокруг критических объектов гражданской инфраструктуры.
Господин Генеральный секретарь, мы благодарим Вас за Ваш сегодняшний утренний брифинг относительно потери БПЛА. Мы согласны с Вами относительного того, что падение БПЛА большой дальности, произошедшее 18 февраля, является большой потерей для Миссии. В прошлом году, Глава мониторинговой миссии, Апакан, призвал к созданию «щадящей безопасной среды» для повторного запуска программы БПЛА большой дальности, и мы повторяем его призыв сегодня. Соединённые Штаты призывают все стороны содействовать полному и объективному расследованию СММ обстоятельств падения. И позвольте мне выразить благодарность Генеральному секретарю за подробный отчёт, представленный сегодня, и обратиться с официальной просьбой о том, чтобы Совет регулярно и своевременно получал информацию о ходе расследования.
Господин Председатель, мы понимаем, что Россия продолжает скрывать от Совета информацию о БПЛА, сбитом ею 25 октября 2018 г. вблизи международно признанной украинско-российской границы. Не будем забывать, что этот БПЛА был сбит в момент, когда он фиксировал незаконный переход границы силами, находящимися под руководством России. Для повторного запуска этого элемента программы мониторинга потребовались продолжительные и болезненные переговоры. Вспомним о том, что предыдущий подрядчик отказался от участия после того, как потерял множество БПЛА над подконтрольной России частью территории Украины. В конечном счёте государства-участники обязались участвовать в программе БПЛА большой дальности и нести связанные с этим затраты и риски, потому что, как и другие модальности мониторинга СММ, эта программа позволяет собирать фактические данные о происходящем на востоке Украины.
Мини-БПЛА и БПЛА средней дальности, принадлежащие СММ, также подвергаются регулярным нападкам со стороны сил, находящихся под руководством России. 18 февраля, пролетая над территорией, находящейся под контролем России, СММ зафиксировала, по всей видимости, факт ведения огня из стрелкового оружия по мини-БПЛА российскими ставленниками. 16 февраля российские ставленники на контролируемой Россией КПП совершили 60 выстрелов по БПЛА СММ средней дальности и остановились только тогда, когда находящийся неподалёку патруль СММ напомнил им о том, что это – гражданский БПЛА.
Господин Председатель, такие инциденты происходят очень часто, и это вызывает обеспокоенность. СММ уведомляет стороны о планах полётов своих БПЛА. Мандат СММ требует предоставления доступа миссии ко всей территории Украины. Хотя КПП и мины нередко препятствуют такому доступу, камеры миссии и БПЛА СММ позволяют выполнять этот мандат, когда это невозможно для наземных патрулей.
Соединённые Штаты поддерживают работу СММ по мониторингу нарушений режима прекращения огня, обеспечению ремонта гражданской инфраструктуры и документированию гуманитарных последствий этого конфликта. Мы призываем все стороны предоставить СММ беспрепятственный доступ ко всей территории Украины, включая её воздушное пространство и Крым.
Соединённые Штаты призывают Россию немедленно освободить украинские суда и 24-х членов их экипажей, которых Россия задержала 25 ноября, заблокировав Керченский пролив в нарушение международного права. Страны Европы и мира осудили эти действия.
Господин Председатель, Соединённые Штаты обеспокоены судьбой украинского гражданина, Владимира Балуха, несправедливо заключённого в тюрьму в Симферополе по обвинению в терроризме за его оппозицию относительно российской попытки аннексии Крыма. 18 февраля господина Балуха незаконно перевели в тюрьму в Краснодарском крае на территории России в нарушение Женевской конвенции. 26 февраля его снова перевели, на этот раз в Тверскую область, приблизительно в 1500 километрах от Крыма. Соединённые Штаты призывают Российскую Федерацию освободить господина Балуха и всех 70 с лишним украинских узников совести, удерживаемых Россией.
Господин Председатель, Соединённые Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в её международно признанных границах, включая территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем российскую попытку аннексии Крыма. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнёрам и заявляем, что наши санкции против России, введённые в связи с Минскими соглашениями, останутся в силе, пока Россия не выполнит все свои обязательства по Минским соглашениям в полном объёме. Отдельные санкции, введённые в связи с Крымом, останутся в силе, пока Россия не вернёт полный контроль над полуостровом Украине.
Спасибо, господин Председатель.
###
