Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление и.о. заместителя Главы Миссии США Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
14 марта 2019 года
Благодарю Вас, господин Председатель.
Соединенные Штаты рассматривают Минские соглашения во всей их совокупности как наилучший путь к мирному урегулированию искусственно созданного Россией конфликта на Донбассе. Мы отмечаем усилия Трехсторонней контактной группы, результатом которых стало новое обязательство о прекращении огня 8 марта, и приветствуем любую передышку от насилия и гуманитарных страданий. Напряженность в Луганске, особенно в Золотом, до возобновления режима прекращения огня вызывала тревогу; была необходима передышка от насилия. Хотя возобновление режима прекращения огня и обнадеживает, мир на Донбассе не наступит до тех пор, пока Россия будет продолжать нарушать суверенитет и территориальную целостность Украины. Российская кампания насилия, запугивания, нарушений международного права, как и пренебрежение обязательствами ОБСЕ продолжается и должна оставаться в центре внимания международного сообщества. Соединенные Штаты призывают Россию свернуть свои силы и вывести свои вооруженные формирования, а также подконтрольные формирования в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках Минских соглашений.
Хотя любой перерыв в боевых действиях следует всячески приветствовать и поощрять, этого недостаточно. Лучший способ смягчить напряженность и восстановить доверие – это в полном объеме выполнить Минские соглашения, включая представление всеобъемлющих списков оружия, подтвержденный отвод запрещенного вооружения, а также полный и беспрепятственный доступ Специальной мониторинговой миссии (СММ) на всей территории Украины. Для облегчения страданий людей, находящихся в зоне конфликта, крайне необходим прогресс в гуманитарных вопросах, таких как обмен задержанными, гуманитарное разминирование, открытие пропускного пункта у Золотого и реконструкция моста у станицы Луганской.
Мы приветствуем дополнительное сообщение СММ о ситуации в плане безопасности вокруг Донецкой фильтровальной станции в еженедельном отчете от 5 марта. 1,2 млн людей в населенных пунктах по обе стороны линии соприкосновения зависят от этого источника пресной воды. Несмотря на заверения сторон СММ зафиксировала в 2019 году примерно 9 800 нарушений режима прекращения огня в пределах 15 км от объекта. В регионе по-прежнему существует возможность возникновения крупномасштабного гуманитарного и экологического кризиса, гораздо более значительного, чем те, с которыми мы сталкивались на сегодняшний день. Соединенные Штаты призывают все стороны установить зоны безопасности вокруг важнейших гуманитарных объектов, таких как Донецкая фильтровальная станция. Мы также с обеспокоенностью отмечаем продолжающиеся артиллерийские обстрелы возле водонасосных станций, снабжающих чистой водой миллионы людей по обе стороны линии соприкосновения. Крайне важно создать вокруг таких объектов зоны воспрещения огня, и затем соблюдать этот режим.
Г-н Председатель, всего с июля 2018 года над территорией, неподконтрольной правительству Украины, было сбито шесть БПЛА. Соединенные Штаты вместе с остальными членами Совета ждут полного объяснения относительно одного беспилотного летательного аппарата СММ (БПЛА) большой дальности. Соединенные Штаты требуют от России отчета об еще одном БПЛА большой дальности, сбитом 27 октября 2018 года над международно признанной российско-украинской границей. Мы присоединяемся к призыву Европейского Союза и других государств-участников обеспечить наблюдателям СММ – и их техническим средствам сбора данных – полный и беспрепятственный доступ ко всей территории Украины в рамках ее международно признанных границ.
Соединенные Штаты призывают Россию немедленно освободить украинские корабли и 24 члена экипажа, захваченные Россией 25 ноября. Таран и обстрел украинских кораблей, в результате чего трое моряков были ранены, а также блокирование Россией Керченского пролива являются неоправданными и возмутительными действиями. Страны в регионе ОБСЕ и по всему миру осудили эти действия России.
Г-н Председатель Соединенные Штаты по-прежнему глубоко обеспокоены в связи с продолжающимися нарушениями Россией международного права и ее пренебрежением принципами и обязательствами ОБСЕ в Крыму. Через несколько дней исполнится пять лет так называемому российскому договору в ее попытке аннексировать Крым. Это действие проиллюстрировало вопиющее пренебрежение России нормами, основанными на международном правопорядке. Планы России о проведении крупномасштабных военных учений в оккупированном Крыму по случаю этой годовщины еще больше подрывают репутацию России и обостряют напряженность. Международное сообщество подавляющим большинством осудило и отвергло российскую агрессию против Украины, включая вооруженный захват и продолжающуюся оккупацию Крыма. Мы вновь повторяем наш призыв к России вернуть Украине полный контроль над полуостровом.
Мы призываем Россию освободить более чем 70 украинцев, незаконно лишенных свободы. Мы обеспокоены недавними сообщениями о преследованиях российскими властями лиц, которые стремятся следить за ходом судебных процессов над этими заключенными. По сообщениям, 11 марта полиция Ростова-на-Дону арестовала четверых активистов «Крымской солидарности» за их попытку наблюдать за судебным заседанием по делу нескольких крымских татар, обвиняемых в предполагаемой террористической деятельности, что, по общему мнению является безосновательным.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в рамках ее международно признанных границ, включая территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку России аннексировать Крым. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши санкции против России, связанные с Минскими соглашениями, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, останутся в силе до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
###
