О продолжающихся нарушениях России в Украине

Destroyed bridge near the city of Luhansk, Luhansk region, eastern Ukraine, 23 October 2016. (OSCE/Evgeniy Maloletka)

Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине

Выступление Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
28 марта 2019 года

Благодарю Вас, господин Председатель.

Г-н Председатель, Соединенные Штаты разделяют Ваше разочарование и серьезную обеспокоенность, связанные с безуспешными по сей день усилиями продлить мандат Специальной мониторинговой миссии (СММ) и достичь соглашения по бюджету. СММ продолжает быть важнейшим компонентом обеспечения мирного урегулирования в украинском конфликте и является символом актуальности и значимости этой организации в целом. Мы высоко ценим ваши согласованные усилия по окончательному решению этого вопроса. Мы готовы оказать помощь, если потребуется, и будем продолжать конструктивное участие в этом процессе завершения работы по незамедлительному урегулированию.

Соединенные Штаты приветствуют принятое 22 марта Украиной обязательство открыть пропускной пункт у Золотого и принять меры по восстановлению моста у Станицы Луганской. Сфабрикованный Россией конфликт в Украине вынудил 1,6 млн украинцев покинуть свои дома на Донбассе и оставил выжженный след от искусственно созданной, укрепленной тяжелым вооружением линии разграничения, проходящей по восточным областям Украины. Пошел шестой год российской агрессии против Украины, продлевая крупнейший за поколение гуманитарный кризис в Европе. Любое невыполнение Россией и руководимыми ею ставленниками обязательства открыть пропускной пункт будет очередным свидетельством бездушия Москвы по отношению к мирным гражданам, проживающим в подконтрольных ей районах, включая безосновательно введенные ограничения доступа международных гуманитарных организаций.

Г-н Председатель, режим прекращения огня в большей степени определяется его нарушением, а не соблюдением. Со времени слабой попытки воюющих сторон возобновить режим прекращения огня 8 марта СММ констатировала резкое увеличение случаев столкновения на всех участках зоны конфликта. В дополнение к этому, стороны продолжают пополнять боеприпасы и снаряжение частей на участке разведения в районе Золотого. Мы обеспокоены такой тенденцией. СММ сообщила в своем еженедельном отчете от 19 марта, что действующая школа возле Золотого повреждалась огнем из стрелкового оружия шесть раз с декабря 2018 года. В школах, расположенных вдоль линии соприкосновения, говорят, что каждый день боятся возобновления минометных и артиллерийских обстрелов. Соединенные Штаты призывают все стороны прекратить боевые действия и вывести свои вооруженные формирования из районов вблизи гражданской инфраструктуры, включая школы, а также из пределов участков разведения у населенных пунктов Золотое, Петровское и Станица Луганская.

Г-н Председатель, Соединенные Штаты обеспокоены очевидным увеличением количества мин вдоль линии соприкосновения и тем, что обе стороны не выполняют свои обязательства по гуманитарной противоминной деятельности. В наибольшей степени страдают от этих боевых действий гражданские лица, постоянно растет число жертв, и продолжается использование этого неизбирательного оружия. В своем еженедельном отчете от 19 марта СММ зафиксировала 800 противотанковых мин по обе стороны от линии соприкосновения. Мы призываем обе стороны выполнять свои обязательства по разминированию, что позволило бы существенно уменьшить опасность этого оружия как для гражданского населения, так и для СММ.

Г-н Председатель, продолжающиеся ограничения доступа СММ и помехи, создаваемые для оборудования СММ, являются неприемлемыми. За период, охватываемый тем же еженедельным отчетом СММ, патрули Миссии столкнулись с 20 случаями ограничения доступа, из них 16 имели место в районах, подконтрольных руководимым Россией силам. Для установления мира на Донбассе жизненно важна наблюдательная миссия, функционирующая в полной мере. Осуществление мандата СММ требует обеспечить полный и беспрепятственный доступ Миссии ко всей территории Украины. Это включает район вдоль границы с Россией, к которому СММ разрешен лишь ограниченный доступ. Это также включает Крым, который был, есть и всегда будет неотъемлемой частью Украины.

Г-н Председатель, Соединенные Штаты призывают Россию немедленно освободить украинские корабли и 24 члена экипажа, захваченные Россией 25 ноября. Таран и обстрел украинских кораблей, в результате чего трое моряков были ранены, а также блокирование Россией Керченского пролива являются неоправданной и опасной эскалацией. Страны в регионе ОБСЕ и по всему миру осудили эти действия России.

Г-н Председатель, Соединенные Штаты осуждают продолжающееся притеснение крымских татар на оккупированной территории Крыма. Согласно сообщениям, более 20 крымских татар были задержаны 27 марта в различных местах полуострова во время рейдов, направленных на запугивание общины, которая составляет ядро оппозиции российской попытке аннексии Крыма. Мы призываем Россию прекратить преследование крымских татар, освободить всех заключенных и прекратить незаконное установление российской правовой системы в оккупированном Крыму.

Г-н Председатель, Соединенные Штаты также обеспокоены в связи с серией задержаний и обысков в домах членов организации «Свидетели Иеговы» в Ялте 20 марта. Идея о том, что «Свидетели Иеговы» — это опасная «экстремистская» группа, которая представляет угрозу безопасности в Крыму или в России, является просто нелепой.

Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в рамках ее международно признанных границ, включая территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку России аннексировать Крым. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши санкции против России, связанные с Минскими соглашениями, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, останутся в силе до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине.

Благодарю Вас, г-н Председатель.

###