Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
11 апреля 2019 года
Благодарю Вас, господин Председатель.
Г-н Председатель, как отметил на прошлой неделе Глава Специальной мониторинговой миссии (СММ) Посол Апакан, вдоль линии соприкосновения в восточной Украине наблюдается медленное и опасное возобновление военных действий на трех участках разведения сил. Высокий уровень напряженности сохраняется на участке разведения в районе Золотого и его окрестностях; вызывает обеспокоенность отсутствие прогресса в отводе возглавляемых Россией сил. В своем еженедельном отчете от 2 апреля СММ констатировала почти восьмикратное увеличение нарушений режима огня на участке разведения в районе Золотого. Более того, на этом же участке разведения наблюдатели СММ продолжали отмечать наличие зенитных орудий, бронетанковой техники и большое количество противотанковых мин. Обратите внимание на то, что это обозначенный в 2016 году район, откуда Россия и ее марионеточные силы должны были начать вывод своих сил из суверенной Украины. Мы поддерживаем разведение сил вдоль линии соприкосновения, однако мы отмечаем, что одного разведения недостаточно. Россия должна выполнить свои обязательства в рамках Минских соглашений и вывести все свои вооруженные формирования из восточной Украины. Реализация Минских соглашений в полном объеме включает представление всеобъемлющих списков оружия, подтвержденный отвод запрещенного вооружения, а также полный и беспрепятственный доступ СММ на всей территории Украины.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты обеспокоены увеличением случаев препятствования передвижению гражданских лиц в зоне конфликта. Согласно отчету СММ от 2 апреля, Россия и ее силы закрыли пешеходный пропускной пункт в Бетманово. Более 4 тысяч жителей по обе стороны от линии соприкосновения регулярно пользуются эти пропускным пунктом, чтобы попасть в школу и на работу. Был альтернативный маршрут, но украинские власти были вынуждены 5 апреля закрыть пропускной пункт «Марьинка», после того как снайперским огнем, по сообщениям, с подконтрольной России территории, были ранены двое украинских военнослужащих, работавших на пропускном пункте. Г-н Председатель, эти события в очередной раз свидетельствуют о пренебрежении России и ее марионеточных сил к жизни гражданского населения в зоне конфликта, особенно учитывая, что остались без ответа попытки Украины возобновить работу пропускного пункта «Золотое» и улучшить состояние моста у Станицы Луганской.
Г-н Председатель, этот Совет недавно продлил мандат СММ, отчасти потому, что СММ является основным источником беспристрастных докладов и мониторинга в частях восточной Украины, которые до сих пор находятся под контролем России. Минские соглашения призывают ОБСЕ обеспечить эффективное наблюдение и контроль, «используя все необходимое техническое оборудование». Поэтому мы сожалеем о том, что в течение недели, начавшейся 25 марта, беспилотные летательные аппараты (БПЛА) СММ подвергались огню тяжелых пулеметов или стрелкового оружия по меньшей мере в пяти случаях: четыре раза в подконтрольных России районах и один раз в районе, подконтрольном Украине. Эти случаи произошли после того, как СММ оповестила о полетах БПЛА в этом районе. Кроме того, в течение того же отчетного периода, несмотря на гарантии безопасности с обеих сторон, наблюдатели СММ фиксировали выстрелы и взрывы во время патрулирования возле важнейших объектов инфраструктуры. Возглавляемые Россией силы несут ответственность за 19 из 20 случаев ограничения свободы передвижения СММ в течение того же отчетного периода. Наибольшую тревогу вызывает тот факт, что 2 апреля, во время патрулирования возле подконтрольного России н.п. Заиченко, гражданское транспортное средство, управляемое представителями марионеточных сил России, дважды совершило угрожающие и безрассудные маневры в направлении патрульного автомобиля СММ, вынудив его свернуть в сторону во избежание столкновения. Агрессивное поведение в отношении наших наблюдателей категорически неприемлемо. Соединенные Штаты призывают Россию немедленно прекратить свою кампанию препятствования и вмешательства в работу наблюдателей, патрулей и средств СММ, что прямо противоречит Минским соглашениям.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты призывают Россию немедленно освободить украинские корабли и 24 члена экипажа, захваченные Россией 25 ноября. Таран и обстрел украинских кораблей, в результате чего трое моряков были ранены, а также блокирование Россией Керченского пролива являются неоправданной и опасной эскалацией.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты по-прежнему обеспокоены в связи с ростом количества несправедливо заключенных в тюрьму крымских татар и других украинских граждан. 4 апреля так называемый городской суд Севастополя приговорил двух членов аналитического центра Владимира Дудку и Алексея Бессарабова к 14 годам лишения свободы на основании сомнительных обвинений в «подрывной деятельности».
Мы также следим за делом 24 крымско-татарских правозащитников, арестованных во время обысков 27 и 28 марта по обвинению в терроризме. Согласно наблюдателям неправительственных организаций, это был самый крупный массовый арест с начала российской оккупации и, по нашему мнению, акт возмездия за деятельность активистов движения «Крымская солидарность». Спустя более двух недель после их ареста и перевода в Россию только четверым, по сообщениям, был предоставлен доступ к адвокатам; в сообщениях указывается, что по меньшей мере трое подверглись жестокому избиению во время ареста. Мы призываем Россию освободить всех незаконно заключенных украинских граждан.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в рамках ее международно признанных границ, включая территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку России аннексировать Крым. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши санкции против России, связанные с Минскими соглашениями, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, останутся в силе до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
###
