Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временного поверенного в делах США Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
24 января 2019 года
Благодарю Вас, г-н Председатель.
Обсуждая вопрос спровоцированного Россией конфликта в восточной Украине, мы вынуждены вновь обратить внимание этого Совета на потери среди гражданских лиц в этом конфликте. Специальная мониторинговая миссия (СММ) задокументировала отдельные эпизоды, произошедшие 16, 18, 19 и 22 января, когда четыре пожилых жителя погибли при пересечении линии соприкосновения. Это трагические, неоправданные и предотвратимые потери. Мы призываем стороны уделять первоочередное внимание тем мерам, которые направлены на облегчение страданий мирного населения по обе стороны линии соприкосновения. Мы настоятельно призываем Россию открыть пропускной пункт у Золотого и повысить эффективность контрольно-пропускных пунктов на подконтрольной России стороне линии соприкосновения. Украина повысила эффективность контрольно-пропускного пункта у станицы Луганская. Меры по повышению эффективности работы других существующих пропускных пунктов будут способствовать уменьшению трудностей, которые испытывают мирные жители, оказавшиеся в зоне конфликта.
Соединенные Штаты с обеспокоенностью отмечают увеличение количества нарушений режима прекращения огня в районе Донецкой фильтровальной станции. 21 января СММ сообщила, что в течение отчетного периода большинство нарушений режима прекращения огня произошло в окрестностях этой критически важной инфраструктуры, обеспечивающей водой до 600 тысяч человек по обе стороны линии соприкосновения. Подобные и другие объекты коммунального обслуживания предоставляют спасительную помощь гражданскому населению и должны быть защищены от вооруженных столкновений. Мы призываем стороны создать зоны безопасности вокруг ключевых объектов гражданской инфраструктуры, чтобы обеспечить элемент стабильности для тех, кто больше всего страдает от спровоцированного Россией конфликта в восточной Украине. При отсутствии таких зон СММ будет вынуждена продолжать играть свою позитивную, но требующую большого напряжения роль, связанную с получением гарантий безопасности от различных марионеточных сил России. Односторонний выход Москвы из Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) в 2017 году еще больше осложнил этот процесс.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты осуждают создание препятствий, запугивание и угрозы, с которыми сталкиваются патрули СММ в подконтрольных России районах Украины. 21 января СММ сообщила, что возглавляемые Россией вооруженные боевики угрожали сбить мини-БПЛА СММ по распоряжению своих командиров. Подобные угрозы и продолжающиеся отказы в доступе патрулям СММ – 85 процентов которых имели место в подконтрольных России районах Донбасса, – являются оскорблением мандата СММ и демонстрируют вопиющее пренебрежение России по отношению к Миссии. Тот факт, что Россия не прекратила эти действия, свидетельствует о еще более очевидном неуважении к усилиям ОБСЕ в урегулировании конфликта, который она разожгла. Соединенные Штаты требуют, чтобы Россия и её ставленники прекратили ограничения и вмешательство в отношении патрулей, оборудования и технических средств мониторинга. Мы вновь призываем обеспечить свободный, полный и безопасный доступ СММ на всей территории Украины для осуществления её мандата.
Соединенные Штаты призывают Россию немедленно освободить украинские корабли и 24 члена экипажа, захваченных Россией 25 ноября, когда она заблокировала Керченский пролив в нарушение международного права. Страны Европы и мировое сообщество осудили эти действия, противоречащие нашим общим принципам и обязательствам в рамках ОБСЕ. Непрекращающиеся усилия России дестабилизировать обстановку в Украине не срабатывают. Украина как никогда едина в избранном ею пути к объединению с Европой.
Г-н Председатель, в Крыму сложилась ужасная ситуация. Россия преследует тех, кто выражает несогласие с её оккупацией и намерением аннексировать Крым, который является частью Украины. На основе лживых обвинений в терроризме и экстремизме Россия подвергает преследованиям и тюремному заключению в первую очередь крымских татар, которые критически относятся к оккупации. В частности, мы обеспокоены в связи с осуждением 22 января в Симферополе четырех крымских татар за предполагаемую принадлежность к исламской группе, которая является законной в Украине, но запрещена в России как «экстремистская». Крымские татары-мусульмане – далеко не единственная группа, подвергающаяся давлению. Согласно последним данным группы мониторинга свободы «Форум 18», в 2018 году резко увеличилось количество штрафов, которым подверглись самые различные религиозные общества Крыма, включая баптистов и пятидесятников, за их публичные выступления о своей вере; также усилилось и уголовное преследование свидетелей Йеговы.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в рамках ее международно признанных границ, включая территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку России аннексировать Крым. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши санкции против России, связанные с Минскими соглашениями, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, останутся в силе до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
###
