Пленарное заявление на 30-м заседании Совета министров ОБСЕ

Assistant Secretary of State for European and Eurasian Affairs, James O’Brien, delivering the United State's statement at the OSCE Ministerial Council.

Пленарное заявление на 30-м заседании Совета министров ОБСЕ

Скопье, Северная Македония
30 ноября 2023 года
Выступление Джеймса О’Брайена, помощника государственного секретаря по делам Европы и Евразии

Если позволите, я хотел бы добавить личное замечание к высказанным до сих пор мнениям, с которыми я полностью согласен. Для меня большая честь выступать здесь. Когда госсекретарь Блинкен и я готовились к его вчерашнему выступлению на ужине, мы отметили, что на протяжении всей нашей карьеры ОБСЕ оставалась ярчайшим примером того, как правительства стран стараются отстаивать права человека и основные ценности. Хельсинкский заключительный акт был для меня, для тогда еще молодого человека, удивительным заявлением о том, что права человека не просто являются всеобщими – они также носят локальный характер, присущи любому из наших обществ, и что правительство каждой страны несет ответственность за их соблюдение.

И поэтому, когда мы собираемся здесь, это не просто честь, не просто привилегия – это также наш выбор. Мы собрались здесь, потому что признаем, что каждый из нас стремится к тому, чтобы эти устремления были реализованы при любых обстоятельствах, и нам нужна помощь наших партнеров. Мы поддерживаем эту организацию не ради других, a друг для друга, для самих себя, и, как красноречиво сказал Председатель сегодня утром, мы делаем это для наиболее уязвимых групп населения в каждом из наших обществ. Если это то, ради чего мы здесь собрались, я думаю, мы должны оставить за собой право выступить с особой критикой в адрес тех, кто пытается блокировать работу этой организации, потому что это прямое посягательство не только на те ценности, которые были изложены на бумаге в 1975 году, но и на жизнь миллионов людей в наших обществах – людей, которые просто пытаются пользоваться основными правами, которые, по нашему общему мнению, им предоставлены. Поэтому в этом контексте я присоединяюсь ко всем моим коллегам, которые отметили, насколько трудным был этот год.

Война, которую Россия ведет против Украины, является неприкрытым посягательством на стандарты цивилизованного общества, нормы международного права и принципы, на которых основана эта организация. Продолжающиеся конфликты в Грузии и Молдове требуют от нас подтверждения нашей приверженности их урегулированию и приведению этих обществ в полное соответствие с выбором их народов – стать частью более широкого сообщества стран, приверженных принципу верховенства закона. Тем не менее, Россия продолжает блокировать работу организации, лишая ее возможности проводить основные конференции, которые всегда лежали в основе ее работы, и задерживает сотрудников организации, что является явным нарушением их прав и принципов этой организации.

Тем не менее, несмотря на все это, мы видим, что ОБСЕ на протяжении всего 2023 года выполняла свою работу исключительно эффективно, о чем свидетельствуют деятельность полевых миссий, доклады специальных докладчиков, функционирование БДИПЧ, использование Московского механизма, название которого вполне уместно в этом контексте, для привлечения внимания к нарушениям прав человека, совершаемым в Украине, — все это демонстрирует созидательный подход и приверженность ценностям этой организации, которыми, я надеюсь, ее сотрудники по праву гордятся, как я горжусь тем, что имею отношение к работе организации в этом контексте.

Я присоединяю свой голос к голосам моих коллег, призывающих Россию прекратить нарушать основные принципы организации, но я не уверен, что она уже готова услышать этот призыв. И на этом я хотел бы закончить и поблагодарить наших коллег из Северной Македонии за исключительное руководство этой организацией. Я хотел бы поблагодарить Генерального секретаря Хельгу Шмид за ее руководство, а также специальных докладчиков и руководителей организаций, являющихся членами ОБСЕ, за проделанную ими работу, благодаря которой все мы становимся лучше.

Сейчас, в преддверии 2024 года, я рад, что у нас есть эффективный и способный председатель в лице Мальты. Я высоко ценю готовность активизировать усилия и обеспечить эффективную работу этой организации в 2024 году. Я также хотел бы выразить свою признательность Эстонии за готовность возглавить организацию – она была бы исключительным председателем, если бы ее не заблокировали несправедливо, — но я также ценю ее готовность отложить принятие на себя руководящих функций, чтобы организация могла надлежащим образом работать в 2024 году.

Совершенно необходимо, чтобы срок полномочий руководителей четырех основных подразделений организации был продлен на год. Простое соглашение на этот счет, я думаю, отражало бы модель сотрудничества, на которой основана эта организация. Мы согласовали кандидатуру председателя, устраивающую всех, и, насколько мне известно, все, за исключением очень небольшого числа государств, особенно одного, выразили решительную поддержку продлению полномочий четырех лидеров еще на целый год. И, как отметил мой коллега из Великобритании, мы хотим, чтобы как можно скорее был согласован достаточный бюджет. Насколько мне известно, цифры согласованы, и осталось согласовать этот бюджет с политическими установками. Мы надеемся, что послы завершат эту работу в течение следующей недели.

Таким образом, учитывая все это, мы верим, что организация может действовать в высшей степени эффективно с Мальтой в качестве ее председателя, что она сможет выполнить большой объем работы в 2024 году, и я надеюсь, что все государства-члены смогут договориться о полном продлении полномочий четырех руководителей. Поэтому я повторяю, для меня большая честь быть здесь, но это одновременно и привилегия, и выбор. Теперь выбор государств, которые пытаются блокировать работу этой организации, заключается в том, чтобы понять, готовы ли они встать на сторону цивилизованного сообщества, основанного на Хельсинкском заключительном акте, или они хотят продолжать свою обструкцию. ОБСЕ успешно справится со своей работой в любом случае. Но это их дело – решить для себя, хотят ли они поддержать нас в этих усилиях.

###

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.