По поводу сообщений об арестах и убийствах геев властями Чечни
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бэрнс
на заседании Постоянного совета в Вене
6 апреля 2017 года
Благодарю вас, господин председатель.
Соединённые Штаты обеспокоены сообщениями СМИ и гражданского общества о том, что местные чеченские власти арестовывают и даже убивают гомосексуалистов. В сообщениях журналистов и правозащитников утверждается, что за последние недели в Чечне было арестовано как минимум сто геев, при этом трое из них были убиты.
В то время как мы продолжаем получать такие сообщения, Соединённые Штаты категорически осуждают недавние публичные заявления чеченских властей, в том числе пресс-секретаря Чечни, который заявил, что «нельзя задерживать и притеснять того, кого попросту нет в республике», и что даже если бы геи были в регионе, «у правоохранительных органов не было бы никаких забот с ними, поскольку сами бы родственники отправили бы их по адресу, откуда не возвращаются». В ответ на глубоко тревожные сообщения член чеченского регионального правозащитного органа Хеда Саратова сказала, что быть геем — это «страшнее войны», и «в нашем чеченском обществе человек, который уважает себя [..] будет [..] делать все, чтобы таких людей в нашем обществе не было». Саратова рассказала российскому государственному радио, что полиция и «вся судебная система» в Чечне относится к убийствам гомосексуалистов их родственниками «с пониманием», добавив, что она «даже не стала бы рассматривать» претензию в отношении такого преступления.
К сожалению, представители ЛГБТИ-сообщества в Чечне и других регионах Российской Федерации часто становятся объектом преследований, в том числе насильственных действий, но в данном случае новым и тревожным стал характер и масштаб таких сообщений. Мы приветствуем усилия представителей российского гражданского общества, которые стремятся по возможности оказывать помощь преследуемым и которые, призывая к осуждению заявлений местных чеченских властей, обратились в Следственный комитет Российской Федерации с требованием провести расследование арестов и убийств. Мы также поддерживаем призыв председателя Совета при Президенте по делам гражданского общества и правам человека Михаила Федотова о «тщательной проверке» сообщений об арестах и убийствах.
Ни одна страна, которая претендует на уважение прав человека, основных свобод и верховенства закона, не может и не должна терпеть таких должностных лиц, которые открыто угрожают убийством, что часто встречается в Чечне. Аналогичным образом совершенно неприемлемо для любой страны, когда её должностные лица преследуют, запугивают или угрожают членам маргинальных групп, тем более публично потворствуя их убийству.
Такие действия противоречат фундаментальным принципам ОБСЕ, равно как и Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту о гражданских и политических правах и Международному пакту о социальных, экономических и культурных правах, каждый из которых говорит, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также равных и неотъемлемых прав всех людей является основой свободы, справедливости и всеобщего мира».
Однако правительство России пока преимущественно безмолвствует и лишь цинично рекомендует тем, кто подвергся нападкам, обращаться в суд. В Чечне местные органы власти не допускают никакого инакомыслия. Атмосфера страха в республике в настоящее время настолько сильна, что люди не осмеливаются говорить даже анонимно с журналистами или активистами общественных организаций, пытающимися расследовать данные происшествия. Те из пострадавших, которые подают жалобы на местных чиновников, сталкиваются с невероятным давлением со стороны властей, которое может включать новое применение насилия как к ним самим, так и к членам их семей.
Мы настоятельно призываем российское правительство провести тщательное расследование этих сообщений, осудить недавние человеконенавистнические заявления некоторых представителей чеченской власти, оправдывающих насилие и убийства, и дать ясно понять, что российское правительство осуждает такие действия и принимает меры для защиты тех, кто подвергается преследованиям, в том числе и активистов гражданского общества. Мы также напоминаем России о её международных обязательствах и обязательствах в рамках ОБСЕ соблюдать права человека и основные свободы всех людей.
Благодарю вас, господин председатель.
###