Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Подготовленный текст выступления Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
12 марта 2020 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
После состоявшегося 9 декабря Саммита “нормандской четверки” мы надеялись увидеть прогресс в достижении всеобъемлющего прекращения огня, приверженности новым районам разведения сил и гражданским контрольно-пропускным пунктам, а также обмену заключенными по принципу “всех на всех”. К сожалению, непримиримость российского правительства блокирует все пути к восстановлению мира и процветания на востоке Украины.
Российские войска и подконтрольные им приспешники на востоке Украины вновь и вновь подвергают травле Специальную мониторинговую миссию (СММ). Они также попустительствуют и дают инструкции вооруженным бойцам на контролируемой Россией стороне линии соприкосновения, которые вмешиваются в работу беспилотных летательных аппаратов Миссии. В сообщениях СММ на этой неделе снова указывалось, что подавляющее большинство нарушений свободы передвижения наблюдателей СММ было совершено в районах, контролируемых Россией.
Продолжающаяся агрессия российских войск в регионе препятствует наблюдению со стороны СММ, особенно в ночное время, и подрывает способность Миссии безопасно выполнять свой мандат. Россия должна прекратить чинить препятствия всем усилиям по стабилизации этого смертоносного конфликта. Трудно понять, почему народ России предпочитает вести насильственный конфликт с народом соседнего государства, с которым у него так много родственных и близких отношений.
Г-н Председатель, поскольку до принятия решения о продлении мандата Специальной мониторинговой миссии осталось всего несколько недель, государства-участники сосредоточили свое внимание на бюджете СММ на 2020 год. Наша первоначальная оценка проекта бюджета является позитивной, и мы высоко оцениваем вдумчивые усилия СММ и Секретариата по подготовке этого документа. Мы также высоко оцениваем недавние обещания многих государств-участников поддержать добровольную часть операций СММ. Соединенные Штаты гордятся тем, что входят в их число. Мы напоминаем тем, кто еще не внес свой вклад, что мы все несем ответственность за удовлетворение финансовых потребностей СММ. Страны, которые не вносят свой вклад в сокращение дефицита бюджета СММ, также направляют политический сигнал, причем не очень полезный.
Стремясь обеспечить безопасность наших наблюдателей, а также эффективность и неизменную важность этой Миссии, давайте быстро завершим эти обсуждения по бюджету и продлению мандата и обеспечим, чтобы Миссия располагала людскими, техническими и финансовыми ресурсами, необходимыми ей для полного выполнения своего мандата.
В последние недели СММ сообщила о ряде случаев ранения гражданских лиц и повреждения жилых домов и школ. К сожалению, на этой неделе мы также узнали о смерти человека, убитого взрывным устройством. Именно гражданское население Луганской и Донецкой областей больше всего страдает от этого спровоцированного Россией конфликта.
Эти страдания не ограничиваются только восточной Украиной. Крымские татары, этнические украинцы и другие лица, выступающие против оккупации полуострова Россией, подвергаются преследованиям, арестам и задержаниям со стороны оккупационных властей. Мы обеспокоены сообщениями о рейдах вооруженных силовиков в масках на дома крымских татар в Бахчисарайском районе утром 11 марта. По меньшей мере четыре человека, арестованные в ходе рейдов, обвиняются в терроризме, что является обычным российским предлогом для ареста мирных противников оккупации. Двое из арестованных – активисты движения “Крымская солидарность”. По рассказам семей арестованных, сотрудники спецслужб во время рейдов открыто подбрасывали в их дома запрещенную литературу, которую потом “находили” другие сотрудники для оправдания арестов. Мы призываем Россию прекратить свою кампанию травли и преследования представителей крымско-татарской общины и других групп меньшинств. Мы также глубоко обеспокоены шестилетним тюремным сроком, к которому 5 марта был приговорен Свидетель Иеговы Сергей Филатов за проведение изучения библии в его доме в Джанкое.
Россия продолжает милитаризировать полуостров, вводя туда солдат и вооружение в попытке еще больше усилить свое влияние в черноморском регионе. Мы осуждаем действия России по призыву более 20 000 крымчан в российскую армию с начала оккупации. Неправительственная организация “Крымская правозащитная группа” отмечает рост уголовных преследований за уклонение от призыва в армию крымчан, которые не хотят служить в оккупационной армии. Действия России являются нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины и угрожают европейской безопасности.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Следует четко заявить: этот конфликт не является гражданской войной; это конфликт, который Россия спровоцировала и продолжает поддерживать – непосредственно и через марионеточные силы, которые Россия вооружает, обучает, финансирует, возглавляет, и вместе с которыми сражается. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
