Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
7 мая 2020 года
Мы, как и другие делегации, были рады услышать, что в ходе состоявшейся на прошлой неделе виртуальной встречи “нормандской четверки” Министры иностранных дел обсудили необходимость обеспечения полного доступа для Специальной мониторинговой миссии (СММ). России давно пора приказать силам, которые она вооружает, обучает, финансирует, возглавляет, и вместе с которыми сражается на востоке Украины, прекратить препятствовать критически важной работе СММ и сложить оружие.
Ситуация в области безопасности на востоке Украины остается опасной и непредсказуемой, и безопасные условия для проведения свободных и справедливых выборов не могут быть созданы до тех пор, пока Россия и ее прокси не прекратят боевые действия и не выйдут из Украины. Но вместо того, чтобы предпринимать какие-либо реальные шаги к прекращению конфликта, который она разжигает и поддерживает, Москва по-прежнему полна решимости попытаться уйти от ответственности и преподнести себя в качестве посредника в этом конфликте, а не агрессора.
Вместо того чтобы вести добросовестные дискуссии о местах расположения новых районов разведения сил и контрольно-пропускных пунктов, Россия оказывает давление на Украину, призывая ее напрямую и исключительно вести переговоры с ее марионетками, так называемыми “властями” “Народных республик” в контролируемых Россией районах Донецкой и Луганской областей.
Пока Россия делает вид, что она не является стороной этого конфликта, реальный прогресс в направлении прочного прекращения огня будет оставаться недостижимым. Позиция России никого не обманывает. Все мы видели сообщения СМИ на протяжении последних лет, подробно описывающие присутствие российской техники и военных на востоке Украины. Почти еженедельно на Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности представляются новые доказательства присутствия России на Донбассе.
В то время как Россия пытается воспрепятствовать прогрессу в дискуссиях “нормандской четверки” и Трехсторонней контактной группы, а также на местах в Украине, мирные жители на востоке Украины и в Крыму продолжают страдать. На этой неделе Специальная мониторинговая миссия сообщила о нескольких жертвах среди гражданского населения, включая ранее упомянутого 13-летнего мальчика и его дедушку и бабушку, которые получили ранения в результате артобстрела их дома, и, как уже говорилось, 67-летнюю женщину, убитую в результате стрельбы. Как всегда, в результате российской агрессии на востоке Украины страдают ни в чём не повинные мирные жители.
На этой неделе СММ сообщала о ежедневных нарушениях режима прекращения огня, в том числе, в очередной раз, в районе Донецкой фильтровальной станции. СММ обнаружила противотанковые мины в районе разведения сил и средств у Золотого, которые она оценила как принадлежащие поддерживаемым Россией силам, и сообщила о стрельбе из стрелкового оружия в окрестностях района разведения у Петровского. На Саммите “нормандской четверки” 9 декабря в Париже Россия обязалась обеспечить полное и всеобъемлющее соблюдение режима прекращения огня к концу 2019 года, однако нарушения продолжались в течение нескольких месяцев после этой намеченной даты. Давно пора сделать перемирие реальностью.
Опять же, на этой неделе мы видели, что передвижение СММ ограничивалось во многих случаях. В Донецкой области бойцы поддерживаемых Россией сил не позволяли патрулю СММ в течение более шести часов проследовать на контролируемую правительством территорию, утверждая, что у патруля нет разрешения на проезд. Миссия также продолжает сталкиваться с созданием помех для работы ее ценных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в результате стрельбы из стрелкового оружия или глушения радиосигналов. Попытки создать помехи или нанести ущерб БПЛА СММ, оплачиваемым государствами-участниками этого Совета, недопустимы.
Соединенные Штаты по-прежнему глубоко обеспокоены продолжающимися нарушениями прав в Крыму. Жители Крыма уже более шести лет подвергаются репрессиям, травле, запугиванию, арестам и задержаниям со стороны российских оккупационных властей. Политически мотивированные аресты – обычное явление для тех, кто выступает против оккупационного режима. Мы призываем Россию освободить тех, кто был произвольно задержан.
Мы по-прежнему обеспокоены жесткими ограничениями свободы прессы в оккупированном Крыму. Национальный союз журналистов и Институт массовой информации Украины сообщили о более чем 300 акциях против журналистов в Крыму за последние пять лет, которые включали задержание, пытки, обыски, угрозы, психологическое давление и арест имущества.
Милитаризация Россией Крымского полуострова и ее вмешательство в навигационные права и свободы в прилегающих морских районах, в том числе в Керченском проливе и Азовском море, угрожают нашей общей безопасности в Европе. Продолжающаяся российская кампания принудительного призыва на военную службу в Украине, включая ее недавние попытки мобилизовать еще 3300 крымчан, нарушает международное право.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
