Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление и.о. Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
31 октября 2019 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
На прошлой неделе мы осторожно, но с энтузиазмом приветствовали шаги по разведению сил и средств в Золотом. Успешное начало этого процесса, а также продолжающийся прогресс в реализации давно назревшего проекта строительства моста в Станице Луганской являются очередным свидетельством ощутимых результатов приверженности Администрации Зеленского мирному урегулированию конфликта. Мы высоко оцениваем эти усилия Украины, в том числе одобрение соглашения Трехсторонней контактной группы по так называемой “формуле Штайнмайера”.
К сожалению, Москва не демонстрирует аналогичной приверженности достижению мира. Россия продолжает медлить с выполнением своих обязательств в области безопасности на востоке Украины и откладывать встречу лидеров “нормандской четверки”. Россия не вывела из Украины никаких войск, вооружений или техники, как это предусмотрено Минскими соглашениями и подразумевается в “формуле Штайнмайера”. А на прошлой неделе она вновь направила в Украину конвои, зарегистрированные Миссией ОБСЕ по наблюдению за границами. К сожалению, Миссия не смогла определить содержимое этих транспортных средств, и мы серьезно сомневаемся в их “гуманитарном” характере, согласно описанию России. Как подробно указывалось на вчерашнем заседании Форума по сотрудничеству в области безопасности, существует доказанная корреляция между предыдущими подобными “гуманитарными конвоями” и всплесками нападений и артобстрелов со стороны сил, возглавляемых Россией.
Как всегда, гражданское население на востоке Украины больше всего страдает от действий России. В последние недели из-за мин и неразорвавшихся боеприпасов ранены более десяти мирных жителей, в том числе семь детей, на фоне участившихся нарушений режима прекращения огня в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ (СММ) уже сообщила в этом году о 41 пострадавшем среди гражданского населения от взрывов такого типа, в том числе о девяти погибших.
Россия и ее приспешники систематически ограничивают передвижение персонала СММ, что затруждает возможности Миссии по наблюдению за конфликтом и выполнению ее мандата. Согласно последнему еженедельному докладу, все ограничения в течение этого отчетного периода (в количестве 21) имели место на территории, контролируемой Россией, и мы призываем Россию дать указание своим марионеткам прекратить травлю Специальной мониторинговой миссии.
Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) СММ вновь подвергались обстрелу из стрелкового оружия и глушению радиосигналов. Такие попытки вмешательства в работу БПЛА СММ неприемлемы, и мы призываем обе стороны обеспечить, чтобы их силы не препятствовали – или не наносили ущерба – этим ценным активам.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты присоединяются к Представителю ОБСЕ по вопросам свободы СМИ (ПССМИ) Арлему Дезиру, который осудил решение “суда” в так называемой “Донецкой Народной Республике” от 22 октября. Журналист “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” (“РСЕ/РС”) Станислав Асеев признан виновным по сомнительным обвинениям в шпионаже и экстремизме и приговорен к 15 годам лишения свободы. Мы обеспокоены сообщениями о том, что он подвергался жестокому обращению в местах лишения свободы, и призываем Россию освободить всех лиц, задержанных за осуществление своих прав человека и основных свобод. Кроме того, мы обеспокоены сообщениями о том, что возглавляемые Россией силы в Донецкой области также удерживают внештатного корреспондента “РСЕ/РС” Олега Халазюка.
Соединенные Штаты по-прежнему озабочены тревожным докладом Генерального секретаря ООН о нарушениях в оккупированном Россией Крыму. США призывают Россию прекратить оккупацию Крыма, прекратить репрессии в отношении крымских татар и других лиц, выступающих против попытки Москвы аннексировать Крым, и освободить всех незаконно заключенных граждан Украины. Мы обеспокоены решением оккупационных властей от 28 октября о предъявлении украинскому активисту Олегу Приходько обвинений в терроризме и хранении оружия. Как утверждают наблюдатели за соблюдением прав человека, эти обвинения были сфабрикованы в отместку за его политические взгляды. Приходько, который находится под стражей с 10 октября, подвергался многолетним преследованиям во время оккупации, в том числе нескольким обыскам в его доме с целью изъятия запрещенной украинской литературы и символики, а также допросам за отказ снять украинские номерные знаки с его автомобиля.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
