Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Заместителя Главы миссии Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
7 ноября 2019 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
1 и 2 ноября Вооруженные силы Украины и возглавляемые Россией силы направили уведомления о завершении вывода своих войск и техники из зоны разведения в районе Золотого. Мы приветствуем этот прогресс в направлении сокращения насилия на востоке Украины и воздаем должное Президенту Зеленскому и его команде за их усилия по урегулированию конфликта при соблюдении принципов уважения суверенитета и территориальной целостности Украины. Мы надеемся, что это недавнее развитие событий поможет сторонам продолжить переговоры, чтобы положить конец этому кровопролитному многолетнему конфликту. Мы также надеемся, что вскоре начнется разведение в Петровском, и призываем все стороны проявлять сдержанность и соблюдать режим прекращения огня.
Соединенные Штаты воодушевлены прогрессом в Станице Луганской, где временный пешеходный обходной мост значительно облегчил физическое бремя, лежащее на плечах гражданских лиц, пересекающих линию соприкосновения. Вот уже более пяти лет эта линия – прямой результат продолжающейся агрессии России, – разделяет население восточной Украины и создает трудности для простых жителей. Мы надеемся, что прогресс в Станице Луганской облегчит ситуацию для жителей этого района, но осознаём, что единственным долгосрочным решением является мирное и дипломатическое прекращение конфликта. США призывают Россию немедленно приступить к выполнению обязательств, взятых ею в рамках Минских соглашений.
Мы сожалеем о том, что отказ России принять участие в саммите лидеров “нормандской четверки” блокирует возможность для прогресса по ключевым вопросам. Между тем, многие украинские политзаключенные томятся в российских тюрьмах. России давно пора освободить этих заключенных и вернуть их в их дома и семьи.
Ситуация на местах в восточной Украине остается нестабильной: всё больше гражданских лиц получают ранения, и всё больше имущества повреждается. Источником этой продолжающейся гуманитарной катастрофы является Россия. Миссия по наблюдению за границей вновь сообщила о пересечении границы в направлении Украины российским конвоем; это 87-й такой конвой с момента учреждения ОБСЕ этой Миссии. Из-за ограничений, введенных Москвой в отношении Миссии, наблюдатели вновь не смогли определить содержимое этих транспортных средств, и мы по-прежнему скептически относимся к утверждениям о том, что этот конвой носил гуманитарный характер.
Возглавляемые Россией силы продолжали травлю Специальной мониторинговой миссии (СММ), ограничивая передвижение наблюдателей в районах, контролируемых Россией. Мы вновь обращаемся к России с призывом обеспечить СММ свободу передвижения, необходимую ей для выполнения мандата, предоставленного этим Постоянным советом, в том числе в Крыму. В Комплексе мер стороны обязались обеспечить эффективный мониторинг режима прекращения огня, в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и другого технического оборудования. Однако БПЛА Миссии продолжают еженедельно сталкиваться с радиопомехами и огнем из стрелкового оружия. Травля и попытки нанести ущерб этим важнейшим ресурсам Миссии недопустимы. Создание препятствий и вмешательство в деятельность СММ прямо противоречат Минским соглашениям и мандату СММ.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты по-прежнему обеспокоены нарушениями в оккупированном Россией Крыму. Для многих украинцев жизнь в условиях российской оккупации сопряжена с притеснениями и политическими репрессиями, а также системными ежедневными злоупотреблениями и нарушением принципов и обязательств ОБСЕ. За последние пять лет Соединенные Штаты и другие государства-участники почти еженедельно говорили о российской кампании репрессий против этнических украинцев, крымских татар и представителей других групп меньшинств в Крыму. Мы вновь выражаем нашу глубокую озабоченность по поводу украинцев, которых Россия несправедливо заключила в тюрьму, включая десятки крымских татар, лишенных свободы по обвинению в терроризме за предполагаемую принадлежность к исламской организации, которая является законной в Украине.
Мы призываем Россию освободить главу правозащитной группы “Крымская солидарность” Сергея Мустафаева, который на этой неделе опубликовал открытое письмо с призывом ко всему миру продолжать освещать тяжелое положение крымских политзаключенных. Мы призываем Россию освободить правозащитника Эмира-Усейна Куку, который в своем интервью в прошлом месяце описал свою сырую, полуразрушенную и кишащую крысами российскую тюремную камеру. Россия также должна освободить блогера Наримана Мемедеминова, чьи “последние слова” в суде в прошлом месяце напомнили о силе крымско-татарского народа, пережившего советскую власть.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
