Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Подготовленный текст выступления Советника по политическим вопросам Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
14 ноября 2019 года
Благодарю Вас, г-н Председатель.
13 ноября Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ (СММ) сообщила, что она получила уведомление о завершении вывода войск и техники в согласованном районе разведения вблизи Петровского вдоль Линии соприкосновения, где возглавляемые Россией силы разделили Донецкую область Украины. В Золотом СММ наблюдала за расчисткой дорог, устранением препятствий, разминированием и обезвреживанием боеприпасов. В Станице Луганской СММ наблюдала за продолжающимся осуществлением проекта строительства моста, которое уже принесло значительные улучшения ситуации для гражданского населения, включая детей и пожилых людей.
Хотя эти недавние позитивные события обнадеживают, разжигаемый Россией конфликт на востоке Украины ещё далек от завершения, и многое ещё предстоит сделать для достижения сторонами подлинного и прочного мира. Теперь ответственность за выполнение Минских обязательств полностью лежит на России. Президент Зеленский и его Администрация демонстрируют политическую волю к переговорам о прекращении конфликта. Россия должна сделать то же самое и принять конструктивное участие в давно назревшем саммите “нормандской четверки”.
Ситуация на востоке Украины остается такой же сложной, как и прежде. Специальная мониторинговая миссия зафиксировала тысячи дополнительных нарушений режима прекращения огня за последний отчетный период. В очередной раз на этой неделе мы узнали о гражданских лицах, пострадавших в результате артобстрелов и взрывов устройств, включая ещё одного ребенка, искалеченного гранатой. 7 ноября СММ увидела, как ещё один российский конвой с маркировкой “Гуманитарная помощь” пересёк границу суверенной Украины. Содержимое транспортных средств этого конвоя остаётся неизвестным, поскольку Россия продолжает ограничивать сферу деятельности Миссии по наблюдению за границами. И если я не ошибаюсь, буквально сегодня был опубликован отчёт СММ о проезде российского конвоя в восточную Украину.
СММ является глазами и ушами международного сообщества на востоке Украины, однако поддерживаемые Россией силы продолжают ограничивать передвижение патрулей Миссии. На этой неделе СММ сообщила, что 20 из 21 ограничения на передвижение имели место в районах, не контролируемых Правительством Украины. Россия должна приказать силам, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми ведёт боевые действия, прекратить травлю наблюдателей СММ и предоставить им доступ, необходимый для выполнения мандата, предоставленного этим Постоянным советом.
На этой неделе также поступили новые сообщения о вмешательстве в работу беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) Миссии. Попытки нанести ущерб или помешать работе этих критически важных активов Миссии недопустимы и прямо противоречат Минским соглашениям. Мы настоятельно призываем прекратить обстрел БПЛА Миссии.
11 ноября исполнился ровно год с момента проведения фиктивных выборов в так называемых “народных республиках” на востоке Украины. Пропаганда России, направленная на убеждение этого органа в легитимности её “референдумов” на Донбассе и в Крыму, не увенчалась успехом. Нелегитимные власти, созданные этими фиктивными “выборами”, представляют собой угрозу мирным усилиям на востоке Украины. Прежде чем на Донбассе могут быть проведены легитимные выборы, эти нелегитимные, коррумпированные органы должны быть ликвидированы.
В Крыму представители других этнических и религиозных меньшинств, а также те, кто выступает против оккупации, ежедневно подвергаются политическим репрессиям, травле, арестам и задержаниям. Более 80 украинских политзаключенных, в основном из Крыма, остаются под стражей. В недавнем докладе Крымскотатарского ресурсного центра говорится об увеличении числа задержаний и нарушений права на справедливое судебное разбирательство в 2019 году.
Мы были потрясены известием о вынесении российским судом 12 ноября обвинительного приговора ещё шести крымским татарам по обвинению в терроризме за предполагаемое участие в исламской организации, которая запрещена в России, но разрешена в Украине. Они получили тюремные сроки от 7 до 19 лет. Среди осуждённых – Эмир-Усейн Куку, объявленный организацией Amnesty International узником совести. Мы вновь призываем Россию освободить всех украинских политзаключенных и прекратить свою неустанную кампанию преследования противников оккупации Крыма.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
###
