Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
28 ноября 2019 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
На следующей неделе мы отправимся в Братиславу на ежегодное заседание Совета Министров ОБСЕ. Ситуация на местах в Украине по праву будет главным предметом обсуждения Министров. В частности, мое Правительство приветствует запланированное параллельное мероприятие по Украине, на котором недавно освобожденные политические заключенные Олег Сенцов и Роман Сущенко расскажут о том, что они пережили.
Нас обнадеживают смелые шаги Президента Зеленского по улучшению гуманитарной ситуации на востоке Украины. За последние несколько месяцев произошли значительные изменения, и мы с оптимизмом смотрим на возможность дальнейшего прогресса. На этой неделе Специальная мониторинговая миссия (СММ) сообщила о завершении строительных работ на мосту в Станице Луганской, который был официально открыт Президентом Зеленским 20 ноября. Недавно отремонтированный пешеходный мост уже улучшает жизнь граждан Украины на востоке страны, которые пережили годы задержек и трудностей с переходом линии соприкосновения в результате продолжающейся агрессии России в восточной Украине. СММ также сообщила о завершении работ по разминированию в районе разведения сил близ Петровского. В то время как продолжается процесс демонтажа оборонительных сооружений в Золотом, стороны приближаются к возвращению этих районов к уровню нормальной жизни, невиданному с начала конфликта в 2014 году.
Начиная с возобновления режима прекращения огня 21 июля, Администрация Президента Зеленского демонстрирует готовность к конструктивному диалогу с Россией в целях окончательного урегулирования конфликта на востоке Украины. Отметим, что Россия, наконец, согласилась принять участие во встрече “нормандской четверки”, которая состоится 9 декабря в Париже. России следует ответить взаимностью на приверженность миру, демонстрируемую Администрацией Зеленского. Москва должна продемонстрировать политическую волю, необходимую для достижения мирного и окончательного урегулирования конфликта, спровоцированного ею, когда Россия нарушила границы Украины и вошла в Донбасс в апреле 2014 года. Россия должна выполнить свои Минские обязательства по выводу войск и обеспечить реальное и прочное прекращение огня. Соединенные Штаты призывают Россию сотрудничать с Украиной, Францией и Германией для определения конкретного пути к миру на востоке Украины в соответствии с Минскими соглашениями.
Как указал мой коллега, Специальная мониторинговая миссия продолжает свою важную работу в трудных и зачастую опасных условиях. 21 ноября наблюдатели зафиксировали два российских конвоя в Украине. В обоих случаях несколько автомобилей в составе конвоев были маркированы как перевозящие “Гуманитарную помощь от Российской Федерации”. Ни СММ, ни Миссии по наблюдению на российско-украинской границе не было разрешено проверить содержимое этих транспортных средств, поскольку Россия продолжает препятствовать досмотру таких автомобилей наблюдателями ОБСЕ. Призываем Россию снять ограничения с деятельности Миссии по наблюдению и согласиться на расширение географического охвата этой Миссии вдоль всей международной границы между Украиной и Россией. Мы надеемся рассмотреть этот вопрос на следующей неделе в Братиславе.
За последнюю неделю передвижения Специальной мониторинговой миссии вновь ограничивались, в основном в районах, не контролируемых украинским правительством. Мы вновь призываем Россию приказать силам, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается на востоке Украины, предоставить СММ полный доступ, необходимый ей для выполнения своего мандата.
На прошлой неделе Россия вернула три украинских судна, захваченных ею в ноябре 2018 года в рамках своей попытки установить контроль над Черным морем, в особенности, над Азовским морем. Это конструктивный шаг, но, подобно возвращенному владельцу украденному автомобилю, с трех возвращенных судов было полностью удалено всё оборудование, и их пришлось отбуксировать в украинский порт. Безусловно, такое поведение должно быть ниже достоинства любого государства-участника этой организации.
В Крыму Россия продолжает совершать серьезные нарушения прав крымских татар, этнических украинцев и других лиц, выступающих против оккупации полуострова Россией. Ухудшается среда для свободы вероисповедания. Нас встревожила новость о том, что на прошлой неделе суд вынес решение о сносе Украинской Православной часовни в Евпатории, заявив, что она была построена без соответствующих разрешений. Мы осуждаем это нападение на Православную Церковь со стороны российских властей. Отметим также, что 25 ноября было совершено вандальное нападение на мусульманское кладбище в крымско-татарской общине.
Мы также обеспокоены сообщениями о том, что 25 ноября суд оштрафовал журналиста Евгения Гайворонского в соответствии с новым законом, запрещающим “неуважение” к государственным чиновникам в интернете, из-за августовской публикации в социальных сетях, которая якобы оскорбила Президента Путина.
Мы по-прежнему обеспокоены благополучием более восьмидесяти украинцев, которых Россия заключила в тюрьму в ходе своей кампании репрессий в отношении тех, кто выступает против ее оккупации, и призываем к их немедленному освобождению.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. В последнее время появились сообщения о том, что, возможно, некоторые социальные сети высказывают мнение, что Крым теперь является частью России. Мы отвергаем и осуждаем это. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
