Продолжающаяся агрессия Российской Федерации против Украины
Выступление Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
14 июля 2022 года
Это была очередная кровавая и трагическая неделя в Украине. В субботу российские ракеты нанесли удар по жилому комплексу в поселке Часов Яр, в результате чего погибли по меньшей мере 47 человек, включая детей. В восточноукраинской Донецкой области, где расположен Часов Яр, бомбардировкам подверглись по меньшей мере девять других населенных пунктов, в результате чего число погибших мирных жителей только в этой области превысило 600 человек за период с начала полномасштабного вторжения России 24 февраля. В понедельник в Харькове российские бомбы попали в шестиэтажный жилой дом. Между тем Президент Путин на этой неделе подписал указ, который предложит “упрощенный порядок получения гражданства” для всех граждан Украины, что вновь демонстрирует его намерения попытаться русифицировать и захватить всю Украину.
Поскольку полномасштабное вторжение России в Украину продолжается уже пятый месяц, я хотел бы уделить некоторое время разговору о том, как российские силы всё больше ограничивают гуманитарный доступ в контролируемые Россией районы Донецкой, Луганской, Харьковской, Херсонской, Николаевской и Запорожской областей. С начала июня доставка спасительной помощи в эти районы была в значительной степени остановлена из-за непрекращающихся нападений России и бюрократических ограничений, введенных Россией и ее ставленниками. Хотя многие люди бежали с юга и востока Украины, миллионы гражданских лиц, остающихся в районах, контролируемых Россией, включая многих пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, которым нелегко было бежать, не имеют доступа к основным услугам и сталкиваются с быстро ухудшающимися гуманитарными условиями. Здесь стоит отметить, что как участник Первого Дополнительного протокола к Женевским конвенциям Россия обязана разрешать и содействовать быстрому и беспрепятственному прохождению гуманитарных грузов, техники и персонала. Отказ сделать это является нарушением международного гуманитарного права.
Г-н Председатель, 19 января, по случаю открытия сессии Форума по сотрудничеству в области безопасности, я предупредил, что “мы потенциально находимся на грани как кризиса в области безопасности, так и гуманитарной катастрофы”. Конечно, мой коллега из Российской Федерации тогда отверг это как сильное преувеличение. Было бы хорошо, если бы он оказался прав. Но спустя полгода практически невозможно адекватно передать огромные масштабы гуманитарной катастрофы в Украине. Каждая семья, вынужденная покинуть свой дом, каждый ребенок, оторванный от школы, друзей, нормальной жизни и чувства безопасности и защищенности, каждый человек, потерявший близких, – каждая из этих индивидуальных историй раскрывает глубину боли, которую невозможно передать только словами или статистикой. Существует более 11 миллионов индивидуальных историй тех, кто был вынужден покинуть свои дома, – четверть всего населения Украины. Почти 16 млн человек нуждаются в немедленной гуманитарной помощи из-за агрессии России. Эти люди – миллионы матерей, отцов и детей, которые потеряли всё, – это будущее сильной, независимой, жизнестойкой Украины. Мы должны им помочь.
Несмотря на препятствия, создаваемые Россией, Соединенные Штаты и наши партнеры привержены удовлетворению как можно большего числа важнейших гуманитарных потребностей этих пострадавших от конфликта людей, предоставляя им безопасную питьевую воду, жилье, санитарию, средства гигиены, неотложную психиатрическую и физическую помощь, поддержку жертв гендерного насилия, а также экстренную продовольственную и денежную помощь. 9 июля Государственный секретарь Блинкен объявил об очередном раунде гуманитарной помощи на общую сумму $368 млн. С 24 февраля мы предоставили более $1,28 млрд в виде гуманитарной помощи пострадавшим от конфликта гражданам Украины, и США являются крупнейшим из всех стран мира донором гуманитарной помощи Украине.
Как напрямую, так и через наших партнеров наша гуманитарная помощь оказывает жизненно важную поддержку миллионам людей. Наша чрезвычайная продовольственная помощь была оказана 1,3 млн лиц, пострадавших от конфликта, помогая семьям, спасающимся от активных боевых действий, и домохозяйствам, потерявшим доход, получить доступ к необходимым им продуктам питания. Одним из механизмов, которые мы продолжаем использовать для поддержки этих усилий, является прямая денежная помощь, которая помогла более чем двум миллионам людей, пострадавших от конфликта, получить доступ к продовольствию, предметам домашнего обихода, жилью, безопасной питьевой воде и другим ресурсам через местные рынки, обеспечивая быстрый и эффективный способ охвата уязвимых общин. Чтобы поддержать потребности в области здравоохранения групп населения, пострадавших от конфликта, Соединенные Штаты предоставляют медицинские принадлежности, лекарства и другую медицинскую помощь в Украине и соседних странах. Мы также продолжаем оказывать помощь местным организациям и международным неправительственным организациям (НПО), которые совместно предоставляют услуги по борьбе с гендерным насилием, поддерживая 200 000 человек в 13 различных областях Украины. По мере того, как проходит лето, и мы приближаемся к новому учебному году и холодной зиме, потребности перемещенных лиц и беженцев, вероятно, будут меняться. Детям, которые станут основой будущего Украины, понадобятся новые образовательные ресурсы, чтобы они не отставали от своих сверстников. С наступлением самых холодных месяцев людям понадобятся кров, продукты питания и пути отопления. Мы будем продолжать работать с нашими партнерами, чтобы обеспечить удовлетворение этих потребностей.
В дополнение к гуманитарной помощи народу Украины, мы намерены оказывать экономическую помощь Правительству Украины, которое вынуждено отвлекать огромные ресурсы на защиту от российской агрессии. С 24 февраля мы выделили в общей сложности $4 млрд бюджетной поддержки на выплату государственных зарплат, выполнение пенсионных обязательств, содержание больниц и школ и защиту критически важной инфраструктуры. Администрация Байдена намерена предоставить дополнительные $4,5 млрд на поддержку бюджета к концу сентября, в то время как Украина продолжает тратить ресурсы на защиту от российской агрессии.
Наконец, г-н Председатель, мы предоставляем военную помощь, потому что понимаем, что она имеет решающее значение для победы Украины. 8 июля Госсекретарь Блинкен объявил о выделении 15-го пакета вооружений и техники из запасов Министерства обороны США на сумму $400 млн. С учетом этого наша общая военная поддержка Украины достигла $7,32 млрд с тех пор, как Россия начала эту захватническую войну. В новостях много обсуждается вопрос о поставках HIMARS, или высокомобильных артиллерийских ракетных систем. Это высокоточные артиллерийские системы, которые Украина с большим успехом использует для защиты от агрессора. Как заявил Министр обороны Украины, HIMARS “меняют ситуацию на передовой”. Мы, конечно, надеемся на это.
Г-н Председатель, когда-нибудь эта война закончится. До тех пор, пока этот день не наступит, Соединенные Штаты и наши партнеры будут продолжать оказывать гуманитарную, экономическую помощь и помощь в области безопасности, необходимую Украине для защиты от варварской и неспровоцированной агрессии России.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
