Продолжающаяся агрессия Российской Федерации против Украины
Выступление Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
13 июля 2023 года
В течение последней недели Россия продолжала свои варварские нападения на Украину. Жестокая атака России на Львов 6 июня унесла жизни десяти человек и разрушила многоквартирный жилой дом в сотнях километров от линии фронта. Сегодня утром Россия, как сообщается, запустила 20 беспилотных летательных аппаратов Shahed и две крылатые ракеты против Украины, убив одного и ранив нескольких человек в Киеве, в очередной раз причинив невообразимую боль гражданским лицам без какой-либо иной причины, кроме как для удовлетворения малодушной жажды Кремля к территориальным завоеваниям и власти. Я утверждаю, что эти действия бессмысленны, потому что это война, которую Россия проигрывает и в конечном счете проиграет, и всё же с каждым военным преступлением российское руководство опускается всё ниже и еще больше изолирует себя от сообщества свободолюбивых государств. Привлечение к ответственности за преступления против человечности имеет решающее значение, и об этом факте нам напоминает годовщина массовых убийств в Сребренице, отмечаемая на этой неделе.
В своем сегодняшнем заявлении я хотел бы сосредоточиться на более широких последствиях агрессивной войны России, особенно для стран Глобального Юга. 17 июля истекает срок действия Черноморской зерновой инициативы, если Россия не согласится продлить ее. На протяжении всей своей жестокой войны Россия ложно заявляла, что заботится о глобальной продовольственной безопасности, в то время как она блокировала экспортные маршруты Украины, минировала или загрязняла сельскохозяйственные угодья Украины, разрушала инфраструктуру распределения продовольствия в Украине, нападала на торговые суда и порты и – согласно собственным марионеткам Кремля, – расхищала украинское зерно для собственной выгоды. В очередной раз и непосредственно перед летним сбором урожая Россия хочет заставить вас поверить, что ее вынуждают расторгнуть сделку, от которой она на самом деле получает выгоду, – сделку, призванную смягчить некоторые глобальные последствия ее войны по выбору.
Соединенные Штаты поддерживают Черноморскую зерновую инициативу (ЧЗИ), согласованную при посредничестве Организации Объединенных Наций и Турции. Эта инициатива имеет решающее значение для смягчения разрушительных последствий войны в России для людей по всему миру, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности. Инициатива работает, и мир нуждается в том, чтобы она продолжала работать. На сегодняшний день благодаря ЧЗИ на мировые рынки поступило более 32 млн тонн зерна и продуктов питания.
В этом году урожай в Украине вполне может составить более 40 млн тонн зерна. Когда речь заходит о продовольственной безопасности, российское и украинское зерно – а также российские удобрения – должны поступать на мировые рынки по максимально доступной цене.
Однако Россия пытается манипулировать формулировкой этой Инициативы, чтобы продолжить свои многолетние усилия по распространению дезинформации и ложному обвинению других в том, что они делают то, что на самом деле делает Россия. Таким образом, Министр иностранных дел Лавров попытался оправдать угрозу России прекратить реализацию ЧЗИ как якобы шаг, который отвечал бы наилучшим интересам развивающегося мира. Но это сущий вздор.
Россия уже наносит ущерб эффективности сделки. В июне Россия начала полностью ограничивать регистрацию новых судов, заходящих в Черное море в рамках этой сделки. Заявления России о том, что она не видит оснований для продления Инициативы, еще больше подрывают доверие страховщиков и коммерческих грузоотправителей и создают большую неопределенность для фермеров и потребителей по всему миру.
За последний год российская дезинформация была направлена против продовольственной безопасности. Россия ложно утверждает, что санкции нацелены на экспорт продуктов питания. На самом деле Соединенные Штаты и их партнеры и союзники предприняли шаги, чтобы вывести торговлю сельскохозяйственной продукцией из-под санкций. Санкции США в ответ на войну России конкретно разрешают сделки, связанные с сельскохозяйственной продукцией и удобрениями, потому что мы хотим гарантировать, что потребители и фермеры будут получать необходимые им продукты питания и удобрения. В то же время Россия ограничила свой собственный экспорт и ввела экспортные квоты на определенные удобрения, занимаясь наглой спекуляцией и указывая пальцем на других.
Россия продолжает саботировать Черноморскую зерновую инициативу с помощью лжи, спрашивая, кому она выгодна, и предлагая свои собственные сфабрикованные ответы. Президент Путин распространяет ложь о бенефициарах ЧЗИ, утверждая, что экспорт якобы идет в развитые страны. Но это ложь, и журналисты, ссылающиеся на данные ООН, назвали некоторые утверждения Путина “по меньшей мере десятикратно ложными”. Согласно данным ООН, вплоть до марта развивающиеся страны получали в рамках этой Инициативы примерно 65 процентов украинской пшеницы. Кроме того, значительная часть украинского зерна, поставляемого в Турцию, перерабатывается и экспортируется в виде муки в Африку и на Ближний Восток. Эта инициатива также позволила Всемирной продовольственной программе доставить гуманитарную продовольственную помощь в Афганистан, страны Африканского Рога и Йемен.
Регулярное противодействие России ЧЗИ только увеличивает стоимость продовольствия во всём мире. Те, кто меньше всего может себе это позволить, платят непомерную цену, в то время как Россия извлекает максимальную прибыль. Несмотря на утверждения Кремля, данные по импорту со всего мира показывают, что Россия выиграла от этой Инициативы, достигнув почти рекордного уровня экспорта сельскохозяйственной продукции, который в некоторых случаях превышает уровни, существовавшие до февраля 2022 года.
Российские официальные лица также выступают с открытыми призывами использовать голод в качестве оружия. В апреле 2022 года Дмитрий Медведев пригрозил использовать российские продукты питания для влияния на мировые продовольственные рынки, в то время как Маргарита Симоньян, главный редактор российских государственных пропагандистских изданий RT и “Россия сегодня”, намекнула, что Россия может использовать продукты питания в качестве рычага давления, чтобы заставить страны, выступающие против ее вторжения, изменить свои взгляды.
В то время как сторонники Кремля открыто говорят об использовании глобальной продовольственной безопасности в качестве оружия для шантажа Украины и ее партнеров, многие из нас, сидящих за этим столом, работали над сокращением масштабов голода во всём мире. В рамках наших обязательств в соответствии с “Дорожной картой ООН по продовольственной безопасности – Призыв к действию”, Соединенные Штаты, например, выделили более $14 млрд на усилия по обеспечению продовольственной безопасности во всём мире и обеспечили половину всего финансирования Всемирной продовольственной программы.
В заключение отмечу, что продление Черноморской зерновой инициативы имеет решающее значение для поддержки усилий международного сообщества по обеспечению зерном тех, кто в нём больше всего нуждается, особенно сейчас, когда в Украине начинается сбор нового урожая зерна. Эта Инициатива помогла стабилизировать и снизить мировые цены на продовольствие, и нам не нужно каждые несколько недель напоминать Москве о ее обязательствах не использовать голод в качестве оружия.
Ставшее уже регулярным безответственное поведение России в связи с продлением срока действия Черноморской зерновой инициативы является безответственным и неприемлемым. Как и у любого обычного шантажиста, у Кремля есть постоянно растущий список уступок, которые, как он утверждает, необходимы ему для продления этой Инициативы. Как уже отмечалось, даже с учетом продления постоянные злобные угрозы Кремля приостановить действие ЧЗИ отпугивают грузоотправителей, страховщиков и трейдеров.
Теперь мы знаем, кому выгоден усугубляемый Кремлем глобальный продовольственный кризис, но расплачиваются за это самые нуждающиеся люди мира.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
