Продолжающиеся нарушения международного права и пренебрежение принципами и обязательствами, данными Украине Российской Федерацией
Выступление Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
5 июля 2018 г.
Вместе с другими делегациями мы приветствуем повторное изъявление готовности к соблюдению «хлебного перемирия» на период сбора урожая, о чём 27 июня заявила Трёхсторонняя контактная группа (ТКГ). Однако, как сообщает Специальная мониторинговая миссия (СММ), на следующий день после объявления ТКГ о перемирии в районе Светлодарска произошла вспышка насилия, в результате которой в течение 48 часов погибли семь украинских военных. Хотя официальное перемирие назначено только на 1 июля, такое начало нельзя назвать благоприятным.
Господин Председатель, долгосрочное перемирие, поддерживаемое и обеспечиваемое всеми сторонами, это единственный путь к прекращению насилия. На прошлой неделе Посол Курт Волкер, специальный представитель США на переговорах по Украине, оценил тяжёлую гуманитарную ситуацию в районе линии соприкосновения. Более 1,5 миллиона человека остаются перемещёнными, а 1,2 миллиона испытывают перебои со снабжением продуктами питания в дополнение к серьёзным угрозам экологической безопасности и общественного здоровья.
Повторные заявления о готовности к перемирию являются одним из необходимых условий для мира, но они обречены на неудачу, если все силы не предпримут шаги, предусмотренные Минскими соглашениями, включая отвод вооружений, оговорённых в этих соглашениях, и обеспечение полного, безопасного и беспрепятственного доступа для Специальной мониторинговой миссии (СММ). Как зачинщик конфликта, Россия обязана предпринять необходимые шаги для выполнения Минских соглашений и призвать все силы, которыми она руководит, которых она обучает и вместе с которыми ведёт боевые действия, изъявить готовность к соблюдению и соблюдать немедленное и широкомасштабное прекращение огня.
Г-н Председатель! К сожалению, силы, которыми руководит Россия, тратят возможности прекращения конфликта впустую, используя эти паузы для пополнения запасов материальных средств. 29 июня СММ сообщила, что на базу материально-технического обеспечения в Луганске, куда не допустили представителей, прибыли пять грузовых машин с 20 поддонами. Мы вынуждены предположить, что, если Россия бы действительно поставляла гуманитарную помощь, как было указано на маркировке грузовиков, это было бы сделано с обеспечением прозрачности во избежание эскалации напряжённости в преддверии перемирия. Но отказ сил, находящихся под руководством России, предоставить даже самую базовую информацию о содержимом поддонов, приводит нас к выводу о том, что это была ещё одна циничная попытка скрыть военную технику и материалы. К сожалению, это не редкий случай.
Г-н Председатель, безоружные наблюдатели ОБСЕ в Украине продолжают сталкиваться с неприемлемыми нарушениями их мандата, включая ограничения свободы передвижения и прямые угрозы их физической безопасности и безопасному функционированию их техники. Находящиеся под руководством России силы отказали СММ в доступе к различным объектам 16 раз с 18 по 25 июня. В отличие от них ВС Украины отказывали им в доступе только один раз. Находящиеся под руководством России силы обстреляли мини-БПЛА, принадлежащий СММ, из стрелкового оружия. Силы, которыми руководит Россия, неоднократно ставили под угрозу жизни наших наблюдателей.
Позвольте мне также выразить серьёзную обеспокоенность, как это сделали несколько из присутствующих здесь делегаций, в связи с инцидентом, произошедшим 22 июня, когда головная машина патруля СММ, движущегося на восток, через контролируемый Россией г. Петровское, переехала тщательно замаскированную траншею, прикрывающую противотанковую мину ТМ-62. Пока шесть наблюдателей СММ искали безопасный выезд, к ним подошёл боевик, вооружённый автоматом АК-47, и потребовал, чтобы они немедленно покинули местность и не ехали дальше на восток. По сообщениям СММ боевик также проявлял признаки опьянения. Г-н Председатель, отказ боевика пропустить патруль на восток означал, что головная машина была вынуждена ехать обратно через заминированную траншею, подвергая патруль огромному риску.
Этот боевик, представитель сил, находящихся под руководством России, безответственно подверг опасности жизни патруля СММ. Только благодаря везению, СММ не понесла дополнительных потерь. Как уже отмечал мой коллега из ЕС, американский работник скорой помощи, Джозеф Стоун, погиб, когда патрульная машина наехала на мину. Мы призываем Россию и силы, которые она вооружает, которыми она руководит, которые обучает и вместе с которыми воюет, провести полное расследование этого вопиющего инцидента и наказать ответственных.
Г-н Председатель, Соединённые Штаты возмущены тем, что Россия в очередной раз ответила отказом на запрос украинского Уполномоченного по правам человека о посещении нескольких украинцев, несправедливо подвергнутых тюремному заключению в России, включая крымского кинематографиста Олега Сенцова, который голодает уже 54 дня. Сделанное 2 июля заявление крымских властей о намерении добиваться второго четырёхлетнего тюремного срока для Владимира Балуха, очевидно, представляет собой возмездие за его голодовку, которая на сегодняшний день продолжается уже 109 дней. Мы ещё раз выражаем обеспокоенность в связи с возобновлением практики карательной психиатрии в Крыму. К сожалению, последней её жертвой стал крымско-татарский блогер, Нариман Мемедеминов, которого направили на 20-дневную психиатрическую «оценку» 20 июня, пока он ожидает привлечения к ответственности по безосновательным обвинениям в терроризме. Мы ещё раз призываем Российскую Федерацию освободить более 60 украинцев, которых она несправедливо заключила под стражу, остановить кампанию, направленную против крымских татар, этнических украинцев и других меньшинств на полуострове и прекратить оккупацию Крыма.
Соединённые Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах международно-признанных границ. Мы не признаём и никогда не признаем предполагаемую аннексию Крыма Россией. Санкции, наложенные в связи с Крымом, останутся в силе, пока Россия не вернёт Украине полный контроль над полуостровом. Соединённые Штаты присоединяются к своим европейским коллегам и другим партнёрам и подтверждают, что наши санкции против России, введённые в связи с Минскими соглашениями, останутся в силе до полного выполнения Россией своих обязательств по Минским соглашениям.
Спасибо, г-н Председатель.
