Продолжающиеся нарушения России в Украине
Выступление и.о. заместителя Главы Миссии США Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
15 ноября 2018 года
Позиция Соединенных Штатов относительно незаконных «выборов» 11 ноября на контролируемой Россией территории Донбасса совершенно ясна. Действия Москвы идут вразрез с украинским законодательством и противоречат букве и духу Минских соглашений. Мы призываем Россию не признавать результаты этих нелегитимных «выборов», которые являются не более чем очередной попыткой Москвы наделить законным статусом своих ставленников на подконтрольной России территории Донбасса. Состоявшееся 12 ноября специальное заседание Совета Безопасности ООН подтвердило, что международное сообщество отвергает эту попытку Москвы замаскировать свою агрессию в регионе.
Две недели назад члены этого Совета потребовали от России ответов относительно беспилотного летательного аппарата (БПЛА) Специальной мониторинговой миссии (СММ) дальнего радиуса действия, который был сбит 27 октября над подконтрольной России территорией в восточной Украине. Наряду с остальной частью этого Совета, мы до сих пор не услышали от России о ее роли в инциденте, произошедшем над контролируемой ею территорией. В результате уничтожения БПЛА 27 октября СММ лишилась одного из своих самых полезных активов. Соединенные Штаты вновь заявляют о своей поддержке СММ, которая является «глазами и ушами» всего мира в Украине. Мы осуждаем все попытки ограничить Миссию в ее обязанностях и напоминаем другим государствам-участникам, что мандат СММ требует безопасного и надежного доступа на всей территории Украины, включая ее международно признанную границу с Россией. Соединенные Штаты вновь призывают Россию дать объяснение по поводу сбитого 27 октября БПЛА СММ дальнего радиуса действия.
Г-н Председатель, мы неоднократно слышали от Послов Садика и Апакана, что жестокость столкновений и использование тяжелых вооружений значительно повышают риск гибели или получения увечья для гражданского населения по обе стороны линии соприкосновения. Поэтому тревогу вызывает то, что на участке разведения вблизи населенного пункта Золотое стороны продвинули свои позиции настолько, что их разделяют всего 200 метров. Специальная мониторинговая миссия в Украине сообщила 9 ноября о том, что возле населенного пункта Золотое-5 во время неприцельного обстрела от осколков погиб 63-летний мужчина. В том же районе, 18 октября, от взрыва наземной мины погибли два гражданских лица, когда они пытались восстановить подачу электричества в свой поселок. Их тела были обнаружены лишь пять дней спустя. 1 ноября всего в 500 метрах от патруля СММ произошел взрыв. 4 ноября другой патруль СММ вынужден был покинуть Золотое после того, как менее чем в 400 метрах от патруля произошел взрыв. За созданный Россией конфликт в Украине расплачивается гражданское население. Эти ужасные условия являются результатом неспособности России обеспечить немедленное и устойчивое прекращения огня, вывести свои силы из зоны конфликта и передать имеющиеся у нее запрещенные вооружения на хранение в соответствии с Минскими соглашениями.
Несмотря на одобрение мандата СММ всеми государствами-участниками, его нарушения продолжаются. В своем еженедельном отчете от 6 ноября СММ отмечает, что маршруты патрулирования Миссии блокировались 42 раза. Как обычно, большинство этих инцидентов – на этой неделе их 35 – происходили на подконтрольной России территории. К сожалению, ограничения распространяются также на оборудование СММ. В своем ежедневном отчете от 12 ноября СММ отмечает два отдельных случая стрельбы по мини-БПЛА во время их действия. Мандат СММ требует безопасного и надежного доступа на всей территории Украины. Мы настоятельно призываем стороны уважать право Миссии перемещаться и пользоваться своим оборудованием беспрепятственно на всей территории, в том числе вдоль всей международно признанной границы с Россией.
Наряду с агрессией в восточной Украине, Россия нарушает принципы и обязательства ОБСЕ, оккупируя принадлежащий Украине Крымский полуостров и осуществляя провокационные действия в Азовском море, где она препятствует международному судоходству и причиняет беспокойство судам, направляющимся в порты Украины. Под предлогом обеспечения соблюдения правил судоходства и борьбы с терроризмом Россия систематически задерживает суда, перевозящие законные грузы через Керченский пролив. Действия России являются частью ее более широкой кампании, направленной на подрыв и дестабилизацию Украины и дальнейшее нарушение ее суверенитета и территориальной целостности.
Г-н Председатель, ситуация в Крыму плачевна. 8 ноября Соединенные Штаты ввели финансовые санкции в отношении трех лиц и девяти организаций, которые поддерживают попытку Москвы присоединить к России Крымский регион Украины или которые причастны к серьезным нарушениям прав человека в поддержку российской оккупации или контроля над частью Украины. Эти санкции подкрепляют нашу Декларацию от 25 июля о непризнании попытки России аннексировать Крым. Санкции также подчеркивают прочное партнерство Соединенных Штатов с Украиной и Европейским Союзом в противодействии российской оккупации полуострова и применению силы в целях подчинения части Донецкой и Луганской областей восточной Украины.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в рамках ее международно признанных границ. Мы не признаём и никогда не признаем попытку России аннексировать Крым. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши санкции против России, связанные с Минскими соглашениями, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, останутся в силе до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
###
