Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
22 ноября 2018 года
Нет никаких признаков ослабления конфликта, развязанного Россией, на востоке Украины. Это конфликт, в котором ежедневно применяются исключительно смертоносные и разрушительные системы оружия, и где только одно нарушение режима прекращения огня может иметь катастрофические последствия для жителей этого района. Ежедневная статистика нарушений режима прекращения огня полностью не отражает всех последствий пятилетней военной агрессии России против Украины: более 10 000 убитых и 1,5 миллиона перемещенных лиц.
Соединенные Штаты считают, что Минские соглашения – в их полном объеме – это лучший путь к миру и урегулированию украинского конфликта. Однако этот процесс будет успешным только в том случае, если обе стороны будут добросовестно предпринимать шаги по осуществлению соглашений в том виде, в каком они рассматривались в момент их подписания. Украина продвинулась в этом направлении, продлив срок действия Закона об особом статусе.
Однако Россия и её приспешники лишь делают шаги назад, последним из которых стали так называемые “выборы”, проведённые 11 ноября на Донбассе. Соединенные Штаты присоединяются к Европейскому союзу, “Большой семерке” и подавляющему большинству членов этого Совета, осуждая фиктивные “выборы” России в Донецкой и Луганской областях и отказываясь признать их результаты.
Г-н Председатель, мы обеспокоены сообщениями о том, что российские марионеточные власти принуждали работников государственного сектора и студентов голосовать на этих фальшивых выборах. Россия должна выполнить свои обязательства по улучшению условий в области безопасности путем осуществления подлинного и прочного прекращения огня, отвода контролируемых ею сил от линии соприкосновения и складирования оружия в соответствии с положениями Минских соглашений.
Соединенные Штаты вновь призывают стороны выполнить свои обязательства по прекращению боевых действий и выводу войск из определенных районов. Мы с обеспокоенностью отмечаем ухудшение ситуации в районе разведения сил близ города Золотого. 15 ноября беспилотный летательный аппарат Специальной мониторинговой миссии в Украине (СММ) обнаружил, по крайней мере, 600 противотанковых мин на двух участках в пределах 700 метров от контрольно-пропускного пункта, находящегося в ведении сил под руководством России. 16 ноября поступили сообщения о том, что местная водопроводная компания закрыла насосную станцию в окрестностях Золотого из-за повреждений от артиллерийского огня. Этот инцидент последовал за сообщениями о том, что 14 ноября были также сорваны ремонтные работы системы водоснабжения города Попасная.
Г-н Председатель, гражданское население, особенно в районах, контролируемых Россией, несёт на себе бремя этого конфликта в Украине, несмотря на то, что российская пропаганда утверждает обратное. Россия ложно утверждает, что её приспешники и боевики действуют в защиту языковых меньшинств на Донбассе. На самом деле, именно политика и агрессия Москвы являются причиной страданий на востоке Украины с 2014 года. Еще одним примером этого является милитаризация районов, прилегающих к критически важной гуманитарной инфраструктуре. Соединенные Штаты призывают к созданию зон безопасности вокруг критически важных объектов гражданской инфраструктуры, таких как школы, больницы и коммунальные предприятия, для уменьшения ненужных страданий.
Соединенные Штаты вновь заявляют о своей поддержке СММ как глаз и ушей международного сообщества в Украине. Мы осуждаем все попытки ограничить мандат Миссии и напоминаем другим государствам-участникам, что мандат СММ требует безопасного и надежного доступа на всей территории Украины, включая её международно признанную границу с Россией. Любые формы вмешательства в работу СММ, включая уничтожение или глушение беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) Миссии, неприемлемы. Россия должна ответить за сбитие БПЛА СММ дальнего радиуса действия 27 октября, когда он вёл наблюдение за незаконной трансграничной деятельностью вдоль российской границы. В ответ на многочисленные нарушения Россией суверенитета и территориальной целостности Украины вдоль международно признанной российско-украинской границы Соединенные Штаты присоединяются к призывам других государств разработать проект декларации Совещания министров о повышении прозрачности вдоль границы.
Г-н Председатель, Россия также осуществляет провокационные действия в Керченском проливе и Азовском море, где она задерживает коммерческие суда, направляющиеся в украинские порты. Эти задержки являются еще одним примером попыток России нанести ущерб украинской экономике и дестабилизировать страну.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты также глубоко обеспокоены трудным положением Свидетелей Иеговы, проживающих на Крымском полуострове Украины в условиях российской оккупации. 16 ноября российские спецслужбы, как сообщается, обыскали более 30 домов, принадлежащих членам этой религиозной общины в Джанкое. По крайней мере, три человека, включая лидера общины, были задержаны по ложным обвинениям в “организации экстремистского сообщества”. Мирное исповедание своей религии – это не экстремизм; это осуществление свободы вероисповедания или убеждений.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ, распространяющихся на её территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе, до тех пор пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, господин Председатель.
