Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление и.о. Заместителя Главы Миссии Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
8 ноября 2018 года
На прошлой неделе члены этого Совета требовали от России ответов по поводу беспилотного летательного аппарата (БПЛА) дальнего радиуса действия Специальной мониторинговой миссии (СММ), который был сбит 27 октября над контролируемой Россией территорией на востоке Украины. Наряду с остальной частью этого Совета, мы еще не услышали объяснения РФ о ее роли в инциденте, произошедшем на контролируемой ею территории.
В результате уничтожения БПЛА 27 октября СММ лишилась одного из своих самых полезных активов. Соединенные Штаты вновь заявляют о своей поддержке СММ как глаз и ушей всего мира в Украине. Мы осуждаем все попытки ограничить Миссию в ее обязанностях и напоминаем другим государствам-участникам, что мандат СММ требует безопасного и надежного доступа на всей территории Украины, включая ее международно признанную границу с Россией.
Вместе с другими делегациями Соединенные Штаты осуждают планы так называемых “Донецкой и Луганской Народных Республик” по проведению нелегитимных “выборов” 11 ноября. Эти незаконные выборы, устраиваемые Россией, противоречат Минским соглашениям, препятствуют усилиям по прекращению продолжающегося конфликта на востоке Украины и не имеют под собой никаких оснований в украинском законодательстве. В Минских соглашениях говорится, что ОБСЕ должна осуществлять надзор за выборами, которые должны проводиться в соответствии со стандартами ОБСЕ. Запланированное на 11 ноября голосование не удовлетворит ни одному из этих условий.
Г-н Председатель, по мере того, как падает температура и приближается зима, мы обращаем внимание на тот факт, что созданный Россией конфликт в Украине перерос в гуманитарный кризис, масштаб которого континент не видел в течение поколения. По оценкам, 3,4 миллиона граждан Украины требуют гуманитарной помощи или защиты, и более 1,5 миллиона являются внутренне перемещенными лицами. Этот конфликт несёт смерть и разрушения мирным гражданам по обе стороны линии соприкосновения, независимо от их религии, языка и политических взглядов. Мы призываем все стороны предоставлять пострадавшему гражданскому населению беспрепятственный доступ к гуманитарной помощи, правительственным услугам, и обеспечивать защиту от дальнейших потерь среди гражданского населения и нанесения ущерба критически важной инфраструктуре.
Соединенные Штаты высоко оценивают усилия Франции и Германии в “Нормандском формате”, направленные на реализацию Минских соглашений. К сожалению, Россия продолжает препятствовать мирному процессу и затягивает переговоры между Специальным представителем Волкером и Советником Президента России Владиславом Сурковым. Мы призываем Россию к серьезному диалогу о том, как положить конец конфликту, улучшить безопасность и гуманитарные условия для местного населения, а также реализовать Минские соглашения.
Помимо восточной Украины, Россия нарушает принципы и обязательства ОБСЕ, оккупируя Крымский полуостров и осуществляя агрессивные действия в Азовском море, где она препятствует международному судоходству и устраивает травлю судов, направляющихся в порты Украины. Эти действия демонстрируют нарушение Москвой суверенитета и территориальной целостности Украины.
Г-н Председатель, ситуация в Крыму носит плачевный характер. Рейды, задержания и аресты, часто направленные против крымских татар, происходят на регулярной основе. 6 ноября прокурор в сопровождении контингента мужчин в масках, как сообщается, провёл обыск в симферопольском офисе крымско-татарского правозащитника Эмиля Курбединова и предупредил его, чтобы он не нарушал законодательство об “экстремизме и терроризме”. Около двух десятков крымских татар уже привлечены к уголовной ответственности и заключены в тюрьму под предлогами якобы “экстремизма” или “терроризма”.
Россия обеспечивает оккупацию Крыма усиленным присутствием сил безопасности и военных на полуострове, что приводит к росту напряженности и провокациям в Черном море.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе, до тех пор пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
