Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временного поверенного в делах США Мишель Сайдерс
на заседании Постоянного совета в Вене
21 июня 2018 года
Вторую неделю подряд руководимые Россией силы нападают на беспилотные летательные аппараты (БПЛА) Специальной мониторинговой миссии (СММ), обстреливая их из ракетных батарей и зенитных установок с подконтрольной России территории. Согласно оценкам СММ, эти обстрелы были направлены против БПЛА СММ. Руководимые Россией силы снова осуществили преднамеренное нападение на СММ, тем самым демонстрируя свое пренебрежение к Минским соглашениям. Смехотворными являются заявления российских ставленников о том, что это нападение было случайным. СММ заранее уведомила обе стороны в общей зоне, где должен был происходить полет, и подтвердила, что транспондер БПЛА начал работать еще до взлета. Руководимые Россией силы обстреляли БПЛА не один раз, а трижды.
Почему Российская Федерация, которая вместе с нами выдала мандат СММ на безопасное выполнение миссии на всей территории Украины, поддерживает силы, которые регулярно обстреливают невооруженное гражданское транспортное средство, осуществляющее мониторинг? Лучше понять это помогает более внимательное изучение отчета СММ.
На прошлой неделе отчеты СММ показали резкое увеличение количества российского тяжелого вооружения в зоне конфликта – с 10 до 115 за одну лишь неделю, – и все это в нарушение линий отвода вооружения, установленных Минскими соглашениями. Среди этого вооружения были зафиксированы ракеты класса «земля-воздух», которые обстреляли БПЛА СММ. Несмотря на продолжающиеся помехи и открытые нападения, БПЛА дальнего действия обнаружили 102 единицы таких вооружений. СММ удалось бы обнаружить большее их количество, если бы БПЛА могли работать беспрепятственно.
На основании этих фактов можно сделать два вывода. Во-первых, Россия наращивает тяжелое вооружение вблизи линии соприкосновения, тем самым создавая небезопасные условия и повышая риск роста насилия. Во-вторых, Россия пытается скрыть этот факт от международного сообщества.
Уровень опасности вдоль линии соприкосновения явно растет. Согласно отчетам СММ от 15 и 17 июня, вместо того, чтобы принять меры по деэскалации ситуации, руководимые Россией силы укрепили свои позиции возле Донецкой фильтровальной станции. Подобные действия открыто противоречат заявлениям России о готовности ее сил покинуть район станции.
Подобные действия бездушны, если учитывать бедственное положение гражданского населения в конфликтной зоне. Не менее тринадцати мирных жителей по обе стороны линии соприкосновения погибли или были ранены на прошлой неделе и еще восемь на этой неделе. Жилые дома и школьные здания регулярно подвергаются повреждению или уничтожению в результате артиллерийских обстрелов. Мы напоминаем всем силам о необходимости уменьшить риск нанесения вреда гражданским лицам. Мы также подчеркиваем, что необходимо прекратить ограничения в отношении предоставления гуманитарной помощи жителям, затронутым конфликтом, особенно к востоку от линии соприкосновения, чтобы обеспечить жизненно необходимую помощь тем, кто в ней больше всего нуждается.
Господин Председатель, мы потрясены тем, что Россия до сих пор не предоставила Уполномоченному по правам человека в Украине доступ к украинскому кинорежиссеру и активисту Олегу Сенцову, изнемогающему в российской тюрьме по сфабрикованному обвинению в терроризме. Сегодня идет 38-й день голодовки, объявленной Сенцовым с требованием освободить всех украинских политических заключенных, незаконно удерживаемых Кремлем за то, что они выступают против российской оккупации Крыма. Мы также обеспокоены состоянием здоровья активиста Владимира Балуха, который уже 95-й день продолжает голодовку. Российские власти должны немедленно разрешить Уполномоченному по правам человека в Украине доступ к этим заключенным и освободить без дальнейших задержек всех незаконно удерживаемых лиц.
В заключение, г-н Председатель, агрессия России против Украины подрывает основные принципы и обязательства ОБСЕ, а также нашу коллективную безопасность. Соединенные Штаты поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в рамках ее международно признанных границ. Мы не признаём, и никогда не признаем, попытку России аннексировать Крым. Связанные с Крымом санкции против России останутся в силе до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине. Вместе с нашими европейскими и другими партнерами мы вновь заявляем, что до тех пор, пока Россия в полном объеме не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям, наши санкции против России, связанные с ее агрессией в восточной Украине, будут оставаться в силе.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
