Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
12 июля 2018 года
Благодарю Вас, г-н Председатель.
Со времени установления 1 июля режима прекращения огня количество нарушений режима прекращения огня сохраняется на низком уровне, но ключевые объекты гражданской инфраструктуры по-прежнему подвергаются опасности, в особенности Донецкая фильтровальная станция. Вопреки четким гарантиям безопасности Специальная мониторинговая миссия (СММ) зафиксировала более 1500 нарушений режима прекращения огня в радиусе 15 км от станции в период между 25 июня и 1 июля. Мы аплодируем усилиям тех, особенно наблюдателей СММ, кто содействует перемещению работников на станцию и со станции, но стороны могут и должны прилагать больше усилий для осуществления режима прекращения огня и устранения опасности для питьевой воды для 300 тысяч граждан Украины.
Г-н Председатель, мы разделяем облегчение в результате ослабления боевых действий на Донбассе; меньше боевых действий означает меньше жертв. К сожалению, персонал и оборудование СММ по-прежнему подвергаются опасности в восточной Украине. За прошедшую неделю руководимые Россией силы применяли против беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) СММ средства радиоэлектронного глушения и огонь из стрелкового оружия, что прямо противоречит их заверениям Главе СММ Апакану в том, что они будут поддерживать «разрешающие условия безопасности» и позволять СММ беспрепятственно осуществлять полеты БПЛА. Г-н Председатель, стоит еще раз отметить, что мандат СММ сформулирован четко. СММ – как персонал, так и техническое оборудование – должна иметь надежный, безопасный, безоговорочный и беспрепятственный доступ, включая район вдоль украино-российской границы и Крымский полуостров. Только за последнюю неделю руководимые Россией силы 13 раз отказывали наблюдателям СММ в доступе и препятствовали осуществлению мандата. Несмотря на эти ограничения и угрозы, СММ предоставила убедительные данные о возможном накапливании руководимых Россией сил возле Бугаевки – участке, который неоднократно отмечался СММ на протяжении более двух месяцев. В дополнение к уже задокументированным 29 танкам и 18 единицам буксируемой артиллерии за пределами линии отвода и установленных мест хранения аэрофотосъемка зафиксировала 2 июля 80 боевых бронированных машин, которые ранее в этом районе не наблюдались.
Г-н Председатель, во время своего последнего визита Глава СММ Апакан напомнил нам, что подлинным показателем этого конфликта являются его гуманитарные издержки. Как свидетельство связанности своих сообществ, ежедневно десятки тысяч украинцев пересекают линию соприкосновения по пешеходному мосту у Станицы Луганской. Но ремонт в октябре 2017 года был лишь временной мерой и, как ранее сегодня отмечали другие делегации, этот мост разрушается. По сообщениям, люди ждут по три-четыре часа в обоих направлениях. 12 июля Координатор по гуманитарным вопросам Трехсторонней контактной группы Посол [Тони] Фриш обратился к сторонам с отчаянным призывом преодолеть сохраняющиеся разногласия, договориться о прочной замене моста и разрешить его строительство до наступления зимы. Новая постройка значительно улучшит условия, особенно для больных и пожилых путников. Мы настоятельно призываем стороны в рамках Трехсторонней контактной группы завершить переговоры и разрешить ремонт и последующую замену моста [у Станицы Луганской].
Г-н Председатель, поступает все больше данных, подтверждающих репрессии, проводимые Россией на принадлежащем Украине Крымском полуострове с целью заглушить независимое выражение мнений. По меньшей мере три жителя Крыма, подвергшиеся политически мотивированному преследованию, продолжают голодовку протеста. Идет 60-й день голодовки украинского кинорежиссера и активиста Олега Сенцова, который завтра отметит свой 42-й день рождения за решеткой; активист Владимир Балух проводит 116-й день голодовки. К ним присоединился активист Эмир-Усейн Куку, который проводит 17-й день голодовки. Они протестуют против несправедливого тюремного заключения в отношении себя и еще более 60-ти украинцев, томящихся в российских тюрьмах. Мы часто получаем сообщения о пытках со стороны оккупационных властей и секретных служб. Мы призываем Россию освободить всех несправедливо заключенных и прекратить кампанию подавления инакомыслия в Крыму.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в рамках ее международно признанных границ. Мы не признаём, и никогда не признаем, попытку России аннексировать Крым. Связанные с Крымом санкции против России останутся в силе до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине. Вместе с нашими европейскими и другими партнерами мы вновь заявляем, что до тех пор, пока Россия в полном объеме не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям, наши санкции против России в связи с ее агрессией в восточной Украине будут оставаться в силе.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
