Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление временного поверенного в делах Гарри Кэмиена на заседании Постоянного совета в Вене
15 марта 2018 года
Соединенные Штаты одобряют усилия Трехсторонней контактной группы по прекращению боевых действий на Донбассе. Мы отмечаем практические результаты усилий по возобновлению режима прекращения огня 5 марта и приветствуем новости еженедельного отчета СММ от 6 марта. В нем отмечается, что использование оружия, запрещенного положениями Минских соглашений, сократилось почти на 60 процентов. Это вселяет надежду, но пока Россия будет продолжать нарушать суверенитет и территориальную целостность Украины, мир на Донбассе не наступит. Россия продолжает проводить кампанию насилия, запугивания, нарушений международного права и пренебрежения обязательствами ОБСЕ, и это должно оставаться в центре внимания международного сообщества. Соединенные Штаты призывают Россию развести свои войска и отвести свои формирования в соответствии с ее обязательствами по Минским соглашениям.
Господин Председатель, насильственные действия Российской Федерации против суверенитета Украины в течение четырех лет продолжают наносить вред гражданскому населению. В отчете от 5 марта СММ сообщила о повреждении в результате взрыва поблизости от моста с интенсивным движением у Станицы Луганской. Этот мост – единственный пункт пропуска в Луганске – служит жизненно важной связью для мирных жителей большого района, которые хотят ездить на рынок, в банк или навестить родных. К сожалению, подобные рискованные ситуации не ограничиваются только этим местом. В еженедельном отчете от 6 марта СММ сообщила о воронках от взрывов снарядов приблизительно в 50-ти метрах от линии газопровода и близко от зданий, в которых находились отравляющие химические вещества. Во всех этих случаях прямое или даже частичное попадание могло вызвать значительные – а возможно и катастрофические – последствия для гражданского населения по обе стороны контрольной линии. Соединенные Штаты повторно призывают создать зоны безопасности вокруг жизненно важных объектов инфраструктуры и открыть пункт пропуска «Золотое», что позволит значительно улучшить нынешнюю ситуацию.
Господин Председатель, руководимые Россией силы продолжают располагать войска возле жизненно важных гражданских объектов. Тем самым Россия подвергает опасности гражданское население, препятствует работе наблюдателей СММ и провоцирует продолжение насилия. К примеру, четырежды с начала марта гражданские транспортные средства с четко обозначенным логотипом водохозяйственной компании Донбасс подвергались обстрелу во время движения по контролируемой Россией территории в направлении Донецкой фильтровальной станции. В одном случае несколько пуль попали в кабину грузовика, и водителю пришлось прятаться в укрытие. В другом случае пулями вдребезги разбило ветровое стекло автобуса, перевозившего 30 работников водонасосной станции. Эти нападения на самоотверженных работников и объекты коммунальных служб должны прекратиться.
Господин Председатель, 10 марта СММ сообщила, в течение шести недель подряд, о выстрелах по одному из своих БПЛ. Боевик – вероятно, один из многих, которых Россия вооружает, обучает, финансирует и возглавляет, – выстрелил в мини-БПЛ поблизости от железнодорожной станции Ясиноватая. Соединенные Штаты осуждают любые действия против патрулей и технических средств СММ. Мы также призываем СММ продолжать наблюдение за железнодорожными станциями и железнодорожными узлами.
Господин Председатель, несмотря на то, что мандат СММ одобрен консенсусом этого органа, он регулярно и в подавляющем большинстве случаев нарушается в районах, контролируемых Россией и ее ставленниками. В отчете от 6 марта СММ сообщила о 15 случаях ограничения свободы передвижения, которые имели место в подконтрольных России районах. Команда СММ особо отметила случаи ограничения свободы передвижения в Луганской области у железнодорожной станции и в районах, граничащих с Россией. В Донецке ограничения включали отказ в доступе к поселку Седово близ российской границы – в этот район команде СММ отказывают в доступе с апреля 2017 года. Соединенные Штаты призывают Россию и ее ставленников уважать мандат СММ, который предполагает безопасный и надежный доступ на всей территории Украины.
Господин Председатель, поездка Президента Путина на этой неделе в Крым для укрепления своей предвыборной «кампании», где он использовал в качестве агитационной рекламы насильственный захват и оккупацию принадлежащего Украине Крымского полуострова и города Севастополь, вновь демонстрирует, что Россия не считается с главным международным принципом – уважением территориальной целостности своих соседей. Но политическими митингами и фиктивными выборами никогда не удастся обеспечить легитимность захватнического поведения России и вопиющего нарушения международного права с ее стороны.
Более того, российские оккупационные власти продолжают преследовать и подавляют голоса всех, кто открыто выражает несогласие с российской оккупацией и попыткой аннексировать Крым. Сообщается, что активист Алесей Шестакович был избит сотрудниками службы безопасности и удерживался в течение 11 дней, вероятно, за его связь с другим активистом, который был обвинен в «экстремизме». Россия продолжает содержать в российских тюрьмах политических заключенных из Крыма, в том числе Андрея Коломийца, который, по сообщениям, содержится в изоляции с 9 марта, и Александра Костенко, который находится в заключении более четырех лет. Господин Председатель, обоих мужчин лишили свободы на основании абсурдных обвинений, связанных с событиями, которые имели место до того, как Россия начала вторжение и оккупацию. И мы в очередной раз настоятельно призываем Россию освободить всех незаконно содержащихся в российских тюрьмах украинских граждан.
Соединенные Штаты вновь призывают Россию прекратить свою кампанию репрессий в оккупированном Крыму и вернуть контроль над полуостровом Украине. Соединенные Штаты выражают решительную поддержку суверенитету, независимости и территориальной целостности Украины в рамках ее международно признанных границ. Мы не признаём, и никогда не признаем, попытку России аннексировать Крым. Связанные с Крымом санкции против России будут сохраняться до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине. Вместе с нашими европейскими и другими партнерами мы вновь заявляем, что наши санкции против России в связи с ее агрессией в восточной Украине останутся до тех пор, пока Россия в полном объеме не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям.
Благодарю Вас, господин Председатель.
