Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
29 мая 2014 года
Благодарю вас, господин председатель.
Во-первых, мы глубоко обеспокоены захватом сепаратистскими силами в качестве заложников пятнадцати наблюдателей Специальной миссии наблюдателей ОБСЕ (СМН). Мы рады, что одиннадцать из пятнадцати заложников были освобождены; однако четверо остаются в неволе. Это недопустимо, и все государства-участники ОБСЕ должны использовать свое влияние для освобождения наблюдателей и обеспечения безопасности СМН. Призываем к немедленному и безусловному освобождению заложников, прекращению травли сотрудников СМН и полному уважению к выполнению СМН своего мандата, беспрепятственно и на всей территории Украины. США полностью поддерживают работу СМН по оказанию помощи правительству и народу Украины в обеспечении и продвижении демократического будущего страны.
Сегодня утром мы были рады получить новость о том, что Верховная Рада ратифицировала меморандум о взаимопонимании в отношении развертывания Специальной миссии наблюдателей, что будет способствовать дальнейшему укреплению СМН.
Мы также встревожены сообщениями о пересекающих российско-украинскую границу партиях оружия и вооруженных группах, включая чеченских боевиков, с целью вызывать беспорядки. Вновь призываем сепаратистов сложить оружие, и всех, кто имеет влияние и возможности, принять меры, чтобы остановить потоки оружия и боевиков через границу между Россией и Украиной.
Как мы уже отмечали, воскресные выборы показали способность Украины добиться успеха в трудных условиях, несмотря на внешние попытки дестабилизировать страну. Граждане Украины продемонстрировали высокую явку в ходе заслуживающих доверия выборов, проголосовав за единство и выбрав демократическое и процветающее будущее. Избирательные комиссии Украины добились успеха в плане обеспечения для избирателей необходимых условий и создания всех возможностей для голосования, несмотря на хаос и насилие со стороны сепаратистов. Явка избирателей была исторически высокой по всей стране. Даже в районах, затронутых конфликтом, где удалось провести голосование, проголосовало почти 200 тысяч украинцев, несмотря на угрожавшие им опасности. Украинское правительство и избирательные чиновники также отразили кибератаки, направленные на парализацию Центральной избирательной комиссии, что позволило в установленные сроки завершить подведение итогов и подготовку отчетов о результатах.
Сегодня мы слышали определенную критику в отношении украинских выборов, и я бы просто хотел указать, что, как сообщили наблюдатели ОБСЕ, положительно были оценены 98% избирательных участков. В качестве отправной точки для сравнения отметим, что в ходе президентских выборов 2012 года в России одна треть избирательных участков была оценена негативно, и были сообщения о массивном злоупотреблении административными ресурсами и принуждении к голосованию.
В то время как сепаратисты создавали препятствия, правительство Украины стремилось их преодолеть, реально прислушиваясь к своим гражданам по всей стране и осуществляя поиск путей обеспечить процветающее и демократическое будущее, которого заслуживают все украинцы. Правительство Украины неустанно работает над выполнением своих обязательств по стабилизации ситуации в области безопасности, включая те, что были изложены 17 апреля в Женеве. Сегодня мы снова услышали ложное утверждение о том, что украинское правительство не предприняло незамедлительных шагов по реализации Женевского соглашения. Как мы уже ранее говорили много раз, оно предприняло ряд шагов, в том числе сразу начав расчистку и ликвидацию баррикад и мест протеста на улицах вокруг Майдана в Киеве.
Соединенные Штаты хотели бы вновь подтвердить свою глубокую озабоченность по поводу свободы СМИ и безопасности журналистов в Крыму и Донецкой и Луганской областях. Отмечаем опубликованный 23 мая доклад представителя по вопросам свободы СМИ, и присоединяемся к ней в осуждении “продолжающихся нападений на журналистов, [которые] представляют собой не что иное, как грубые и серьезные нарушения основных прав человека”. Большинство из этих атак – которые включают акты запугивания, нападений, похищений и пыток – является частью совместных попыток сепаратистских боевиков и самопровозглашенных властей в Крыму и Донецкой и Луганской областях пресечь свободу слова.
Например, 11 мая крымский кинорежиссер и промайдановский активист Олег Сенцов, как сообщается, был арестован и содержался в полной изоляции российскими спецслужбами в Симферополе, и обвинен в терроризме. Присоединяемся к профсоюзам российских и украинских кинематографистов, призвавшим к его немедленному освобождению и снятию этих обвинений. Решительно осуждаем недавние убийства итальянского фотожурналиста Андреа Роккелли и его российского помощника Андрея Миронова, который был арестован в феврале этого года за мирное осуществление своих прав в своей родной России, и выражаем наши глубочайшие соболезнования их родным и коллегам. Присоединяемся к представителю Миятович и призываем провести тщательное расследование украинскими властями обстоятельств, приведших к трагической гибели этих людей.
Г-н председатель, выборы в Украине представляют собой новую возможность разрешения нынешнего кризиса. Избранный президент Порошенко четко заявил о своем намерении привлечь всех граждан и все регионы Украины, а также соседние с Украиной государства к диалогу с целью прекращения кризиса, восстановления системы государственного управления и укрепления национального единства. Соединенные Штаты приветствуют избранного президента Порошенко и высоко ценят приверженность украинского правительства быстрой реализации реформ, необходимых для того, чтобы Украина объединилась и развивала устойчивую экономику, привлекательный инвестиционный климат, а также прозрачное и подотчетное правительство, реагирующее на заботы и чаяния всех украинцев.
Воскресные выборы обеспечивают новую возможность для начала нормализации отношений между Россией и Украиной. Мы приняли к сведению публичные обещания российского правительства уважать волеизъявление украинского народа. Надеемся, что Россия словом и делом выполнит обещания и вступит в переговоры с правительством Порошенко, примет совместные меры по деэскалации ситуации и использует свое влияние на сепаратистов, чтобы остановить насилие.
Нашу озабоченность подчеркивает полученная сегодня утром новость о том, что вертолет украинской армии, на борту которого находилось 14 человек, был сбит, как сообщается, зенитным вооружением – то есть, оружием, которое не является широко доступным. Призываем Россию публично осудить насилие, чинимое сепаратистами, подкрепить слова действиями и применить свое влияние, чтобы играть конструктивную, а не деструктивную роль.
Мы приняли к сведению недавние шаги со стороны России по отводу некоторых своих воинских частей от границы с Украиной. Это является позитивным шагом. И все же много подразделений и много военной техники остаются в районе границы, и темпы их вывода следует ускорить. Россия должна принять дополнительные меры для обеспечения прозрачности своих шагов, используя соответствующие механизмы ОБСЕ.
Россия должна прекратить незаконную оккупацию и попытку аннексии Крыма. Мы твердо поддерживаем суверенитет и территориальную целостность Украины и осуждаем и отвергаем российскую оккупацию и попытку аннексии Крыма.
Наконец, в заключение, г-н председатель, я хотел бы поблагодарить нашего российского коллегу за то, что Российская Федерация объявила о существенном взносе в пользу СМН. Приветствуем заявление о том, что Россия будет двадцатым государством-участником, внесшим вклад в этот важное общее дело.
Благодарю вас, господин председатель.
