Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
Прошло уже 76 дней с начала военных действий Российской Федерации в Крыму и 59 дней с момента, когда законодатели России проголосовали за аннексию Крыма – все это является вопиющим нарушением международного права. Я знаю, что ранее уже напоминал Совету об этих датах. Они знаменуют только два дня из многих, в которые Российская Федерация нарушала свои обязательства ОБСЕ в отношении Украины за последние два с половиной месяца. Мы не должны упускать из виду продолжающееся и вопиющее нарушение Россией суверенитета и территориальной целостности Украины.
Поведение России подрывает основополагающие столпы международного права. Через незаконную военную интервенцию и последующую оккупацию Крыма, а также непрерывные, необычные передвижения войск вдоль границы РФ с Украиной, ее поддержку вооруженных групп, действующих на территории Украины, и ее пропагандистскую кампанию, постоянно искажающую и часто даже полностью игнорирующую реальность, Россия культивирует атмосферу страха, недоверия и отсутствия безопасности. Это подрывает не только наши общие обязательства в рамках ОБСЕ, но и авторитет России на международной арене. Это ставит под сомнение искренность заявленной Россией поддержки недавно предложенных председательством идей по реализации женевских договоренностей и подрывает доверие к подписи, поставленной Россией под совместным заявлением 17 апреля в Женеве. Россия обязалась стремиться к деэскалации напряженности, содействовать разоружению пророссийских сепаратистов, а также способствовать прекращению оккупации правительственных зданий. Призываем Россию немедленно предпринять соответствующие действия.
В резком контрасте с продолжающимся дестабилизирующим поведением России правительство Украины неустанно работает над выполнением своих обязательств и стабилизацией ситуации в плане безопасности. Приветствуем решение правительства Украины о проведении вчера в Верховной Раде первого тура национального диалога при поддержке ОБСЕ, который продолжает и усиливает процесс, уже начатый украинским правительством. Приветствуем назначение посла Вольфганга Ишингера, который будет оказывать поддержку ОБСЕ по украинской серии круглых столов, которые начались вчера в Киеве и будут проводиться по всей стране, но с особым акцентом на юге и востоке.
Приглашение посла Ишингера в координации с действующим председателем является очередным шагом, принятым правительством Украины для выполнения своих обязательств в соответствии с женевским Совместным заявлением. Теперь бремя действий лежит на России.
ОБСЕ, как и украинское правительство, проводит работу по стабилизации восточной Украины. Соединенные Штаты высоко оценивают продолжающуюся широкую и глубокую приверженность ОБСЕ миру, безопасности и стабильности в Украине. Сегодня утром мы закончили обсуждение отличной работы, проводимой Специальной миссией наблюдателей (СМН), и я хотел бы поговорить о нескольких других видах деятельности ОБСЕ в Украине.
Ранее на этой неделе мы получили доклад совместной Миссии БДИПЧ и ВКНМ по оценке ситуации с правами человека (HRAM). Эта миссия подчеркнула многие из самых сильных сторон ОБСЕ. Она была быстро развернута. Она объективно оценила ситуацию. Она подготовила всесторонний доклад со своими выводами. Сам доклад служит отрезвляющей и основанной на фактах оценкой серьезных нарушений прав человека, злоупотреблений и преступлений в период непосредственно после того, как Янукович бежал из страны. К ним относятся убийства, физические нападения, запугивания и похищения, которые в значительной степени осуществлялись пророссийскими группами самообороны, усиленными гражданами России, перевозимыми в Украину из их домов в России на автобусах с российскими номерными знаками. Журналисты являются излюбленной мишенью этих групп, которые знают, что наибольшая угроза, с которой они сталкиваются, – это правда. Мы высоко оцениваем неустанные усилия БДИПЧ и ВКНМ в стремлении пролить свет на истину.
Доклад HRAM охватывает период только до первого апреля. За прошедшие с тех пор шесть недель ситуация не улучшилась. Представитель по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович продолжает свои неустанные попытки привлечь внимание к угрозе, с которой продолжают сталкиваться средства массовой информации в Украине, со стороны пророссийских сепаратистских групп на востоке и юге страны. Ее пресс-релиз, распространенный в пятницу, представляет собой удручающий перечень случаев угроз, принуждения и запугивания. Вооруженные люди в форме захватили редакцию газеты “Провинция” в Константиновке, к югу от Славянска в Донецкой области. Всего в нескольких километрах оттуда, в Краматорске, угрозы со стороны сепаратистов привели к закрытию газеты “Привет-новости”. Сергей Гармаш, редактор новостного портала “Остров”, выступающего за единство Украины, подвергся нападению и обстрелу под Донецком. Николай Рябченко, бесстрашно сообщающий о нарушениях со стороны пророссийских активистов, исчез около Мариуполя. И этот список можно продолжить.
В докладе HRAM также подчеркивается тот факт, что украинскому народу предстоит напряженная работа по созданию демократических институтов, способных обеспечивать подотчетность, которой добиваются все украинцы. Мы опечалены трагическими событиями в Одессе 2 мая и Мариуполе 9 мая, приведшие к многочисленным жертвам и ранениям. Призываем провести тщательное расследование этих инцидентов и привлечь виновных к ответственности в ближайшие сроки. Приветствуем решение украинского парламента создать специальную парламентскую комиссию для рассмотрения инцидентов в Одессе и Мариуполе, а также всех случаев убийства безоружных гражданских лиц в восточной и южной частях Украины.
Как нам сообщил две недели назад мой коллега, уважаемый представитель Украины, специальный представитель председателя ОБСЕ по борьбе с антисемитизмом раввин Эндрю Бейкер посетил Украину в прошлом месяце для расследования обвинений в антисемитизме в этой стране. Соединенные Штаты осуждают антисемитскую риторику и деятельность, где бы они ни имели место. Мы также осуждаем заведомо ложные утверждения об антисемитизме, особенно когда они делаются в рамках явной политической пропагандистской кампании. С начала кризиса российская пропаганда изобилует утверждениями об антисемитизме в Украине, пугающими предупреждениями о “фашистском, неонацистском путче” в Киеве и возмутительными заявлениями о том, что Украина идет в авангарде возрождения неонацизма в Европе. Ничто из этого не является правдой. Например, российские СМИ утверждали, что впервые еврейская община в Крыму смогла отпраздновать Песах. Это заведомая ложь, потому что евреи свободно праздновали Песах в Крыму многие, многие годы. С нетерпением ждем доклада раввина Бейкера и надеемся, что он будет опубликован в ближайшее время.
Так что, г-н председатель, ОБСЕ проводит замечательную работу, предоставляя миру столь необходимую объективную информацию, основанную на фактах, наблюдаемых в Украине. Соединенные Штаты решительно приветствуют эту работу и поддерживают ее продолжение. Однако важно напомнить, что эта работа была бы невозможна без активного руководства и поддержки со стороны властей Украины. Правительство страны возглавляет усилия по национальному диалогу. Правительство страны пригласило раввина Бейкер расследовать случаи антисемитизма. Правительство страны приветствовало Миссию по оценке ситуации с правами человека и предоставила ей полный доступ к территории страны. Оно пригласило СМН. Правительство страны поддерживает работу Дуньи Миятович и продолжает призывать ее проливать свет на проблемы свободы СМИ в Украине, даже когда она критикует деятельность властей. Это является признаком правительства, которое сосредоточивает внимание на улучшении выполнения обязательств ОБСЕ как можно более прозрачным образом. Мы высоко оцениваем образцовое сотрудничество правительства Украины с ОБСЕ. И мы повторяем наш призыв к правительству Российской Федерации приступить к реализации своих обязательств по завершению этого кризиса.
В заключение хотел бы указать на результаты опроса, опубликованные на этой неделе. Много внимания уделялось этому опросу, в котором приняла участие тысяча человек со всей Украины. Один из заданных вопросов привлек наибольшее внимание прессы: чувствуют ли граждане большую лояльность к Европе или России; и я понимаю, почему он заинтересовал журналистов. Но для меня самым интересным пунктом этого опроса был тот, в котором жителей Украины спрашивали, смотрят ли они в будущее с оптимизмом, и 80% из них сказали, что они с оптимизмом смотрят в будущее. Думаю, что это признак большой надежды и напоминание всем нам о важности выборов 25 мая и представляемой ими народу Украины возможности начать двигаться вперед вместе и общими усилиями строить лучшее, более сильное будущее.
Благодарю вас.
