Рабочая сессия 6: толерантность и недопущение дискриминации 1, включая борьбу с антисемитизмом, борьбу с нетерпимостью и дискриминацией на основе религии или убеждений, в том числе против христиан, мусульман и представителей других религий
Текст выступления Посла по особым поручениям по вопросам международной свободы вероисповедания Сэмюэла Браунбэка,
Варшава, 13 сентября 2018 г.
Соединенные Штаты выражают признательность итальянскому председательству за проведение январской конференции по Ответственности государств, учреждений и отдельных лиц в борьбе с антисемитизмом. По итогам конференции наше руководство, как, надеюсь, и все остальные участники сегодняшней сессии, пришло к следующему заключению: принятие ответственности означает принятие мер. Принимаемые нами меры должны основываться на всеобъемлющей истине: никакого оправдания антисемитизму нет. И быть не может.
Несмотря на уроки, которые все мы должны были извлечь из ужасных событий прошедшего века, антисемитизм не остался в прошлом, он — часть окружающей нас реальности. Мы встревожены распространением экстремистских идеологий. Благодаря новым технологиям отвратительные идеи антисемитов распространяются по всей планете.
Многие правительства, провозглашающие политику «нулевой терпимости», на деле не предпринимают никаких действий при проявлении антисемитизма, не осуждают их. Сегодня становится очевидно, что правительства должны выявлять антисемитизм во всех его уродливых формах, как сложившихся исторически, так и новых, отслеживать его проявления и бороться с ними. Мы призываем все правительства, которые еще не сделали этого, принять рабочее определение антисемитизма Международного альянса в память о Холокосте и применять его при принятии политических решений, разработке учебных программ и проведении мероприятий по повышению осведомленности совместно с гражданским обществом. Кроме того, решающее значение в этом вопросе имеет сотрудничество правительства с гражданским обществом в отношении активной воспитательно-просветительской работы. Расследование преступлений на почве ненависти против евреев и других наций, уголовное преследование совершающих такие преступления лиц остаются жизненно важными.
Соединенные Штаты строго преследуют преступления на почве ненависти. Для борьбы с такими преступлениями правительства нуждаются во всеобъемлющих дезагрегированных данных. Наше правительство решительно поддерживает работу БДИПЧ по борьбе с преступлениями на почве ненависти и его усилия по сбору таких данных. Это, однако, требует должного предоставления информации всеми правительствами. В 2016 году лишь 14 государств-участников сообщили в БДИПЧ о преступлениях на почве ненависти к исламу, в то время как НПО передали в БДИПЧ сведения о преступлениях на почве ненависти к исламу в 26 государствах. Тринадцать государств сообщили в БДИПЧ о преступлениях на почве антисемитизма, в то время как НПО передали в БДИПЧ сведения о преступлениях такого рода в 23 государствах-участниках. Восемь государств-участников сообщили в БДИПЧ о преступлениях на почве ненависти к христианству, в то время как НПО передали в БДИПЧ сведения о преступлениях такого рода в 30 государствах-участниках.
Соединенные Штаты намерены защищать свободу вероисповедания как на своей территории, так и за ее пределами. Вот почему в июле этого года Госсекретарь Помпео провел первую министерскую встречу по свободе вероисповедания, подробнее о которой мы поговорим на следующей сессии. Вот почему мы приветствуем намерение итальянского председательства провести в октябре этого года конференцию по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении христиан и мусульман — в дополнение к январской конференции по антисемитизму.
Полезной инициативой стал и проект БДИПЧ «От слов к делу в борьбе с антисемитизмом». Проект содействует объединению членов еврейских, цыганских, мусульманских, иммигрантских и других общин разных поколений в масштабах всего региона ОБСЕ. Участники проекта ведут образовательную деятельность, обмениваются опытом и создают коалиции для борьбы с антисемитизмом и другими формами нетерпимости. Выпущенное в июне БДИПЧ руководство «Создание коалиций за толерантность и недопущение дискриминации» стало полезным инструментом, и мы с нетерпением ждем предстоящей публикации БДИПЧ материалов, посвященных борьбе с преступлениями на почве ненависти к мусульманам.
Мы призываем государства-участники активнее использовать инструменты толерантности ОБСЕ для реализации наших общих обязательств на практике. Мы высоко ценим вклад представителей Председателя по вопросам толерантности. Соединенные Штаты по-прежнему намерены работать с правительствами, компаниями, религиозными общинами и гражданским обществом во всем регионе ОБСЕ для преследования и борьбы с нетерпимостью к вероисповеданию или убеждениям.
